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位于内蒙古自治区兴安盟阿尔山市的阿尔山·泰康艺术中心原为废弃热力厂区，当地政府创新盘活闲置国有资产，对原有的多种工业元素进行创意改造，让废旧老厂区“变身”为时尚地标。图为游客在阿尔山·泰康艺术中心锅炉咖啡屋休闲。

王正摄（新华社发）

漫步城市，不时会遇见一片片老街区、老厂区。这些区域，往往承载着一座城市的成长记忆，却也因年代久远，逐渐变旧，甚至有些破破烂烂。

如何让老街区、老厂区重焕光彩？《城市更新“十五五”规划》（以下简称《规划》）提出的“‘十五五’时期城市更新主要指标”中，老旧街区厂区改造提升数量将达1500个。这意味着，城市里沉寂多年的老街巷、老厂房，将重新“活”起来、“靓”起来。

既改善城市样貌，又增添发展动能

天津市西青区中北镇，坐落着一处建成多年的老厂房——天津色织厂。这里曾是华北地区最大的色织生产基地，但因城市产业战略调整，昔日热闹的老厂房闲置多年，十分冷清。

今年5月1日，这片老厂房重新开业，摇身一变成为天津色织厂旅游休闲街区。街区打造起“上房揭瓦”“树下咖啡”等点位，“五一”假期期间，吸引了约12万人次前来参观。

视线南移。河南省郑州市金水区，始建于1952年的郑州油脂化学厂，曾是河南最大的洗涤用品生产基地。进入千禧年，旧厂停产，原址沦为废弃厂房。为了焕发老厂活力，当地通过多年改造提升，建成“郑州记忆·1952创意园”。原先的工业遗存，如今成了游客喜爱的复古地标，日均客流数万人次。

老街区、老厂房，曾是城市里活跃的细胞，但伴随城市外扩、产业升级，一些老旧街区厂区逐渐沉寂，成为城市里格格不入的“补丁”。“十五五”时期城市更新的任务之一，就是要改造这些老旧街区厂区。

《规划》明确，推动老旧街区厂区、低效产业园区、低效楼宇等转型升级，优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，因地制宜发展新质生产力，提升城市产业创新活力。从具体指标看，“十五五”时期，将改造提升1500个老旧街区厂区。

这类更新并非“修修补补”，而是被列入《规划》中的“发展工程”，这是出于怎样的考虑？

“当前，城市发展从大规模增量扩张转向存量提质增效为主。城市更新不只是对老旧空间进行修补，而要在既有空间中重新组织功能、提升品质、培育动能。”清华同衡规划设计研究院院长恽爽说，老旧街区厂区经过更新，可以承载新消费、新产业、新服务和新的公共活动，将沉睡资产转化为发展资源，这也是城市开发建设方式转型的重要体现。

“在城市运行和发展转型过程中，老旧街区厂区具备多重价值。”恽爽告诉记者。

区位方面，老街区、老厂区通常靠近居民日常生活区域，利于发掘城市真实需求；空间方面，老厂房通常层高大、开间灵活，老街区街巷尺度适宜、生活气息浓厚，通过改造，能较好适应展示、办公、消费等多种功能；文化方面，老厂区往往承载着城市工业遗存和产业发展历史，老街区则记载城市发展历程、社区关系和地方风貌，再次保护利用，能焕发新的活力；产业和消费方面，相较于千篇一律的写字楼、大商场，老旧街区厂区更有特色、有温度，适合新兴经济业态，能为城市增添活力。

“我们将推进老旧街区、厂区改造提升，通过做优增量、盘活存量，为新产业、新业态发展创造条件，充分发挥城市更新对于扩内需、稳增长、促消费的重要作用，培育壮大城市发展的新动能。”住房城乡建设部副部长秦海翔说。

不同类型空间，打造不同改造要点

老街区、老厂区怎么改？

一些城市采取“旧址融合新业态”的模式，带动老旧厂区“出圈”。

北京市朝阳区建国路75号，坐拥一片曾经的老厂区：国家能源集团国电电力北京热电公司。企业1958年投产，2015年机组“退役”。发电机组虽停，但热电厂地处北京市“黄金地段”，开发改造潜能巨大。

“为了盘活利用存量资源，我们经过周密调研，重塑企业发展路线，最终敲定以数字艺术为核心、工业遗产为载体、创意产业和低碳技术为保障、潮流消费和活力生活为特色的园区定位。”北京热电有关负责人告诉记者。

明确了转型方向，电厂着手设计、处置资产。最终，“建国路75号数字艺术园区”应运而生：原先的旧厂房，改成了惬意的咖啡馆；电厂的废水箱，变身时尚买手店；废弃的运煤铁轨，成了网红打卡点……

“除了时尚打卡场景，我们还邀请多家数字科技、文化传播领域企业入驻，在园区打造起数字文创消费业态。”北京热电有关负责人说。

一些老街区，侧重“微更新”，保留街巷肌理。