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　　国家医疗保障研究院智慧数据室主任张立强在出席第八届中国健康县域大会时表示，国家医保局、国家发展改革委和国家卫生健康委三部门近期联合推出的《关于医保支持基层医疗卫生服务发展的指导意见》，其核心主线是“一个中心、两个守门人、三个提升”。“两个守门人”，就是要做好群众健康的“守门人”和医保基金的“守门人”。

国家医疗保障研究院智慧数据室主任 张立强　　

　　“一个中心”，就是坚持“以人民健康为中心”；着力“三个提升”，就是提升基层服务能力、提升基金使用效能、提升群众就医获得感。

　　如何通过“强基”提升基层的服务能力呢？国家卫生健康委卫生发展研究中心相关专家表示，医疗卫生强基工程有几个投入重点，分别是：推进县域资源共享中心提质扩容；提升基层医疗卫生机构服务功能；加强县级医院重点和薄弱专科建设；提升县域急救和巡回医疗服务能力；以省为单位推进县域医共体信息化建设。

　　山西省卫生健康委体改处正处长级卫生健康监察专员王萍则进一步提出要以强基工程牵引医共体提档升级。

　　医共体如何升级呢？王萍提出了三个“新”：要构建优质高效的整合型“新体系”，筑牢服务网络的坚实骨架；构建协同联动的运行“新机制”，激活一体化发展的内生动力；创新连续便捷的服务“新模式”，打造以健康为中心的实践样板。

　　安徽省宣城市卫生健康委党组书记、主任佘敦宇根据宣城的实践提出，医共体建设一定要坚持高位推动、市级联动，同时坚持基层首创。医共体建设既要步调一致，又不千律一遍，各县市区围绕自身医疗卫生现状，发挥比较优势，打造各具特色的工作亮点，形成医共体建设百花齐放、百家争鸣的局面。

　　上海交通大学健康长三角研究院健康县域发展研究中心副主任李伟斌介绍了该中心的医疗卫生强基工程陪跑5大赋能项目。“陪跑项目”通过政策陪跑、环境陪跑、品牌陪跑、能力陪跑、资金陪跑形成了“五位一体”的全新陪跑模式，聚焦政策落地、资源对接与能力提升。

　　协和县域健康书屋项目、2026紧密型县域医共体人工智能学术联盟强基赋能行动、“十五五”医疗强基“良医计划”也在大会上启动。“协和县域健康书屋”项目是由中国协和医科大学出版社联合健康县域传播平台及相关机构共同发起、面向县域医疗机构的“陪伴”项目，旨在打造集医学阅读推广、专业能力提升与医院文化建设于一体的知识服务生态体系。“良医计划”则是把优质医疗资源、专科技术与医学人文同步下沉到县域，培育医术精湛、有温度的基层良医。

第八届中国健康县域大会主论坛现场　　

　　第八届中国健康县域大会暨医疗卫生强基工程推进工作交流会由中国医药卫生文化协会、《中国农村卫生事业管理》杂志社、健康县域传播平台联合主办，中国协和医科大学出版社、上海交通大学健康长三角研究院学术支持，于4月24日-26日在安徽合肥举办。

　　据介绍，此次大会如期顺利召开，也得到了安徽省卫生健康委的大力支持。大会主题为“十五五启航，强基筑健康”，探讨话题十分广泛，共设置一个主论坛，十余个分论坛，涵盖基层慢病防治、县域肿瘤防治中心建设、人工智能应用、急诊急救中心建设、紧密型县域医共体建设等基层医疗发展等重大议题，吸引了全国各地约800名县域医院管理者参会奔赴合肥，开放分享、高效沟通，一起为推进“健康中国2030”战略规划在基层落地实施添砖加瓦、砥砺前行。