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　　海南出台预防中小学生溺水若干规定

　　制度筑堤，把防线推到落水之前

　　海南省四面环海，亲水活动贯穿全年，溺水事件时有发生，怎样让守护挡在险情之前、把防线推到落水之前？

　　今年3月1日，《海南省预防中小学生溺水若干规定》（以下简称《若干规定》）施行，明确各方责任，把水边可能出现的危险情况纳入制度视野：县级以上政府建立联动机制，经费纳入财政预算；乡镇街道负责隐患排查和巡查；父母或其他监护人作为孩子非在校期间预防溺水的第一责任人，监护缺位情节严重的，公安机关等应予以训诫；水域巡查纳入网格化管理。

　　海岸线巡护是防溺水的重中之重。《若干规定》要求，要运用信息技术手段强化预防溺水措施和预警能力。在万宁日月湾，全自动无人机充当“空中网格员”，按航线巡查海滩，通过图像识别发现人员进入危险水域后即刻喊话劝离，运行一个月截获上百起危险下水事件。

　　内陆水域的防线也同步在扎紧。《若干规定》明确了水域管理人的安全职责。以海口沙坡水库为例，其布设24个高清监控点位，覆盖大坝、出入口、涉水重点区域和水位监测区域。海口市龙华区水库管理中心工作人员林新丽介绍，水库各重点区域落实了“四个一”：一个警示牌、一个救生圈、一根救生绳、一根救生杆。水库还安装了区域入侵监控设备，有人翻越围栏或靠近临水危险地带，系统自动报警，值守人员通过广播劝离，巡查力量随后跟进处置。

　　防溺水，既要修牢溺水前的防线，也要教好遇险时的自救本领。《若干规定》要求开设游泳课程、鼓励学校建设游泳场所。海南全省中小学校建成游泳池350个，覆盖所有乡镇；游泳课排进课程表，全省4至9年级学生“应学尽学、应会尽会”，累计培训75.8万余人。

　　教会技能之外，暑期看护也不能缺位。《若干规定》要求民政部门完善留守儿童和困境儿童关爱服务体系。暑假里，1100余所学校开放场馆，全省260个“爱心托管站”同步开课，优先接收留守儿童和困境儿童。

　　《若干规定》把对社会救助的激励写进条文：鼓励有救护知识和技能的人员对溺水者进行现场救护，对积极参与的按见义勇为给予表彰奖励。纳入专项法规后，认定有了明确依据。今年4月26日傍晚，万宁神州半岛海域一名游客溺水、心脏骤停。当地崔经络等4名村民冲入海中将人托举上岸，正在度假的浙大一院护士姜智文、袁苑夫妇接力4分钟心肺复苏，抢回一条生命。4天后，万宁市即完成见义勇为认定和表彰。

　　海南省教育厅统计，自《若干规定》施行至7月20日，全省中小学生溺水事故和死亡人数同比分别下降30.8%、35.7%。

　　阶段性效果已经显现，但偏远水域监控仍然存在盲区，部分防护设施配置不均，假期监护仍是薄弱处。7月初，省教育厅联合省农业农村厅、省水务厅赴6个市县，走访近3年发生过溺水事故的学校和水域风险点，逐一排查整改。海岛漫长的岸线上，制度的力度最终要落到一次次及时劝离、一根根随时可用的救生绳和一位位家长落实照护责任的具体行动中。

　　江苏徐州建设一体化防控体系

　　科技赋能，用“智慧大脑”守护平安

　　几场大雨过后，江苏省徐州市贾汪区引龙河水位明显上涨。岸边草木茂盛，蝉鸣虫吟充满野趣。就在此时，天空中传来一阵喊话声：“河里捞虾的老乡，我是徐州市公安局贾汪分局无人机巡查民警，河里危险，水深有暗坑，请赶紧收东西上岸！注意脚下，慢一点，别慌！”

　　原来，徐州市公安局贾汪分局无人机巡查民警发现了一名下河捞虾的老乡，随即通过无人机喊话劝阻。老乡望着空中悬停的无人机，愣神几秒后缓缓点头，赶紧收拾好网笼上岸。

　　徐州水网密布，全市河道超5000条、水库湖泊近百座。“以往防溺水工作以宣讲和救援为主。为了变被动为主动，徐州公安建设了‘无人机巡查+视频智能巡检+线下实地排查’的一体化防控体系。”徐州市公安局水上公安局孟家沟水上派出所所长徐志刚介绍。

　　无人机巡航过程中拍摄的视频图像实时传输到徐州公安自研的“鹏鹰”平台后，AI（人工智能）系统会进行分析研判。贾汪分局内保大队副大队长孟杰介绍，无人机巡查民警一边操作无人机巡查一边盯守平台，一旦AI研判发布预警，巡查民警会立即开始防溺水喊话。AI识别虽然高效，但复杂水域环境的水面反光、半浸没的人体特征、被树影切割的画面等因素可能误导算法。为此，贾汪分局建立了“AI初筛+人工复核”双重研判机制，在AI初步识别后，无人机巡查民警再进行精准判断，同时将警情同步推送至情报指挥中心，安排就近警力赶赴现场处置。