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陕西省西安市持续优化外籍游客服务保障，完善多语种导引、外卡支付与离境退税服务，打造“购在中国”城市品牌，激活入境游消费活力。图为近日，外国游客在西安市莲湖区一家店铺选购特色小商品。

张 成摄（人民视觉）

从2025年4月离境退税1.0版政策实施，到离境退税2.0版政策落地，一年多来，离境退税政策持续优化升级，将越来越多入境客流转化为消费增量。

王 鹏作（新华社发）

随着过境免签、离境退税“即买即退”等便利化措施深入实施，上海入境游市场持续升温。图为日前，外国游客在上海迪士尼乐园拍照留念。

王 初摄（人民视觉）

离境退税，是指境外旅客离境时，对其在退税商店购买的商品退还增值税的政策。这是不少国家鼓励入境消费的通行做法。

今年5月，中国多部门发布《关于加力优化离境退税措施扩大入境消费的通知》（以下简称《通知》），被称为“优化离境退税政策2.0版”。7月1日起，小额抽检制、退税无纸化办理等多项离境退税2.0举措落地实施，催生“购在中国”的新一轮热潮。

提升退税商店覆盖率

离境退税政策本轮优化，距上次仅隔一年多。

2025年4月，商务部等6部门出台《关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知》（“优化离境退税政策1.0版”）后，2025年全年离境退税销售额同比增长近1倍，一年销售规模相当于从离境退税政策启动的2015年到2024年十年间的总和。政策1.0版实施后一年间，离境退税办理人数同比增长367%，退税商品的销售额和退税额同比增长90%。

此次政策2.0版提出的首要任务，是继续提升退税商店覆盖率。《通知》明确，鼓励更多具备条件的商店备案成为退税商店，科学优化商店布局；同时，支持各地遴选一批境外旅客较多的重点商圈、景区、市场、口岸，实现重点场所退税商店基本全覆盖。

如今，在外国人常去的国内重要商圈、景区等，标有“Tax Free”字样的退税商店已随处可见——在北京市朝阳区三里屯街道，一位爱尔兰游客向记者展示了手机里的“购在中国”退税指南和免税店清单：“凡是有‘Tax Free’标识的店，在店里买够200元，都可以退税。店在哪里，网上都能查到。你看，这张双语表格是我在上海用的，今年6月份才更新过。”

提升退税商店覆盖率，还体现在离境退税商店从线下走向线上。

不久前，全国首家网上离境退税商店在北京落地，同步启用的还有北京首批酒店场景离境退税集中退付点——在北京华侨大厦睿世酒店，一位印度尼西亚游客通过京东APP购买带有“离境退税”标识商品后，由京东快递送达酒店，并在该酒店新设立的退付点一站式完成退税、享受实时到账。

据了解，网上离境退税商店是由北京市税务、商务等部门联合京东集团依托京东APP开发的。境外旅客只需通过京东APP选购带有“离境退税”专属标识的商品，下单时在线录入证件号码、入境日期等相关信息，便可由系统自动生成电子退税申请单，显著提升购物体验。

有了政策2.0版，纸质退税申请单和销售发票丢了也不用担心，无纸化办理让退税数字化程度更高。

入境后只需录入一次信息，生成离境退税服务码“一码通刷”，再也不怕“单子丢了”“票花了”“章没盖”——根据新政策，海关、代理机构输入旅客身份信息后，系统将自动调取退税申请单和发票信息，不再要求必须提供纸质单据。日前，在广东省广州市百脑汇离境退税“即买即退”集中退付点，几位巴西游客购买中国产的折叠屏配件套装、高清运动相机、无线降噪耳机、智能穿戴设备等多款产品后，顺利办理了广州市首单无纸化退税。

减少“即买即退”时空约束

在全市范围内任一退税商店购物后，无需等到离境在机场排队，购物途中即可就近办理退税……“今天买的腕表、昨天去故宫买的书签，都可以退税，太方便了！”不久前，一位新加坡游客在北京市东城区王府中環“即买即退”集中退付点体验退税速度后，对“全城退税、一点通办”赞不绝口。

《通知》明确，进一步优化“即买即退”服务，推动“即买即退”异地互认，办理“即买即退”业务的旅客可以在异地口岸办结离境退税业务，并统一延长各地“即买即退”离境期限要求至28天，极大减少了“即买即退”时空约束。