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在近日举行的第二十六届中国国际投资贸易洽谈会上，参观者观看机器人穿鞋带。

新华社记者 林善传摄

人工智能深刻变革软件和信息技术服务业的开发方式、产品形态与服务模式，成为驱动产业升级的核心引擎。工业和信息化部近日印发《“人工智能+软件”专项行动实施方案》（以下简称《方案》），从推进软件生产变革、加快软件产品智能化升级、培育智能体软件新业态、拓展智能软件服务、夯实软件智能化发展基础、优化软件产业发展环境等6个方面作出工作部署。工业和信息化部信息技术发展司相关负责人表示，《方案》的发布将推动形成生产高效、产品智能、服务普惠和生态完善的产业发展新局面，为加快推进新型工业化、建设现代化产业体系提供坚实技术支撑和创新动能。

人工智能重塑软件产业

中国软件产业体量大、场景丰富、开源力量活跃，是推进“人工智能+软件”的坚实基础。数据显示，2025年，整体行业营收达15.48万亿元，是2012年的6.2倍，年均复合增长率15.1%。截至2026年6月，中国日均词元调用量已突破500万亿。

“当前，人工智能正在重构软件产品形态并变革软件开发模式，传统软件及服务加速智能化演变，智能体软件等新业态不断涌现，正是推动软件产业重塑竞争格局、实现‘换道超车’的历史性机遇。”工业和信息化部信息技术发展司副司长王威伟说。

据王威伟介绍，人工智能正在重塑软件产业，且变革速度前所未有，主要呈现3个方面特点：

软件生产方式变革。智能编程工具贯穿需求分析、代码生成、测试运维等开发全流程，开发效率大幅提升、门槛显著降低，软件开发从供给主导向供需参与拓展。

软件产品形态重构。软件由被动执行指令的工具，向理解意图、自主完成任务的智能伙伴演进，技能包等创新形态不断拓展软件功能边界，智能体类的软件加速迈向规模化应用。

服务模式重构。新型服务模式加快涌现，软件交付由销售产品向提供能力转变。

《方案》要求优化智能编程工具链条，组织开展软件企业智能化技改，加快基础软件、工业软件等关键软件智能化升级，培育通用、专用、垂直、工业等各类智能体软件，大力发展“模型即服务”“智能体即服务”等软件服务，推动软件开发由“人工编写”向“人机协同”、软件产品由“被动响应”向“主动执行”、软件服务由“产品交付”向“价值交付”转变。

构建开源创新生态

开源作为倡导开放、共建、共享、共治的新型生产方式，孕育于软件，发展于数字经济，在加速技术创新与产业转型升级方面发挥着重要作用。

《方案》明确提出，到2030年，建成若干具有国际影响力的开源社区和产业集群，推动我国软件和信息技术服务业抢占全球价值链制高点。同时，《方案》还对促进软件开源协同创新作出部署。比如，设立智能操作系统等领域开源专区，加强自主开源许可协议应用与合规指引，建立优质开源项目遴选和培育机制，支持高校、科研院所和企业将开源贡献纳入科研评价与人才认定体系等。

“我国积极推动开源体系建设，打造繁荣的开源生态，推动一批开源大模型走上国际舞台，探索出以开源全栈方案赋能数字基础设施建设的有效路径，为降低人工智能领域创新创业门槛，充分释放技术红利提供了解决方案。”开放原子开源基金会副秘书长李博说，《方案》提出要充分发挥开源作用，夯实软件智能化发展基础，围绕开源社区建设、项目培育机制、人才激励体系3个维度作出系统部署，着力构建多元协同、开放共赢的软件开源创新生态。

相关数据显示，截至2026年8月，国家级人工智能开源社区AtomGit累计托管超8万个模型、37万个数据集，注册用户数超1200万，为广大开发者提供了开源协作、成果共享的主阵地。

“下一步，我们还将推动社区与智能编程工具链、云服务深度适配集成，让开发者在社区内完成从代码、模型、数据集上传、下载到部署的一体化闭环。同时，进一步加强自主开源许可协议的应用与合规指引，切实保障开源参与者的权益，为开源生态健康有序发展提供制度保障。”李博说。

加快实现“由大到强”

近年来，中国基础软件和工业软件底层内核能力、关键性能快速迭代，取得长足进步，但核心技术仍存在短板，原始创新能力亟需加强。为此，《方案》部署了提升基础软件智能化水平、推动工业软件智能化转型等任务。