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　　中国网财经6月16日讯 民以食为天，食以安为先。市场监管总局在二季度例行新闻发布会上重点通报了食品安全监管领域的最新进展，特别是针对网络餐饮服务中群众反映强烈的“幽灵外卖”等突出问题，打出了一套靶向整治、智慧监管、制度建设相结合的“组合拳”，全力织密食品安全防护网，守护人民群众“舌尖上的安全”。

　　靶向整治突出问题，严惩“幽灵外卖”乱象

　　近年来，随着网络餐饮行业的快速发展，“幽灵外卖”问题日益凸显，成为食品安全领域的突出隐患。一些不法商户利用伪造、套用证照或虚构经营地址等手段违法入网经营，而部分平台审核把关不严，导致网上出现“假证照、假地址、假门店”的“三假”现象。这些“幽灵外卖”查无实体、来源不明，给食品安全带来极大风险隐患，严重扰乱市场秩序，侵蚀消费者对网络餐饮的信任基础。

　　针对这一问题，市场监管总局重拳出击，依法对拼多多等7家电商平台涉及“幽灵外卖”的系列案件作出行政处罚。这是总局首次就该类问题开展规模化、系统性的执法行动，向全行业释放了严管严治的强烈信号。发布会同时披露，在深化传统工艺市场“打假清源”联合执法行动中，全国累计检查生产经营者18470家、检验检测机构518家，收集问题线索10601条，立案275件、办结155件，移送公安案件12件，形成了强有力的执法震慑。

　　创新智慧监管模式，电子证照核验实现三个“真”

　　在强化执法打击的同时，总局积极探索以数字化手段破解监管难题的创新路径。市场监管总局新闻发言人、新闻宣传司司长王秋苹重点介绍了今年5月在上海启动的电子证照核验试点工作。该试点是市场监管总局以数字化手段破解监管难题的一项重要制度创新，核心在于依托全国统一、权威可信的电子营业执照系统，推动入驻资质审核全流程数字化闭环管理。

　　王秋苹用三个“真”精辟概括了电子营业执照在其中的关键作用。

　　首先是有效核验“真人”，从源头杜绝冒用。餐饮经营者入网时，须通过电子营业执照小程序，由法定代表人完成经营主体身份认证和电子证照精准授权。这一机制确保了经营主体身份和经营意愿的真实性，有效拦截了“套照入网”等冒用他人资质的行为。

　　其次是有效核验“真证”，实现信息精准核验。在获得商户授权后，平台可以从电子营业执照系统中实时调取官方保真的电子营业执照和食品经营许可证。两证信息“来源可溯、真实可靠”，从根本上阻断了“假照假证”蒙混入网的通道，让资质审核告别“肉眼鉴别”的传统模式。

　　第三是有效核验“真店”，推动监管全程可控。通过电子证照系统，打通了监管部门、平台与商户之间的数据壁垒，推动资质校验自动化、信息核查标准化、日常监管动态化。这一闭环管理机制实现了全过程可追溯、可管控，让每一家入网门店可查、可管、可控，为消费者“点得放心、吃得安心”提供了制度保障。

　　王秋苹透露，下一步总局将加强对试点经验的总结梳理，进一步完善电子营业执照系统建设和数据对接，推动电子证照授权管理、合规公示证照生成、证照信息动态同步等功能建设，构建政企数据交互长效机制，推动平台提高入网审查的效率和精准性，让数字监管真正成为市场诚信的坚固基石。

　　新规正式施行，构筑长效监管制度体系

　　发布会上，王秋苹特别提到两项重要新规已于6月1日正式施行。其一是《网络食品销售经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》，其二是《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》。这两项规定标志着我国网络餐饮监管迈入规范化、制度化新阶段。

　　据介绍，新规的核心在于“双向发力、双向约束”——既管平台、也管商户。在压实平台责任方面，要求平台对商户资质开展实质性审查，做到实名登记、实地审查、半年动态更新，确保证照齐全、门店真实、信息准确。在细化商户义务方面，要求商户合规经营、亮证经营、规范操作，大力推广“互联网+明厨亮灶”，让后厨可视、可查、可监督，将食品安全从“看不见的角落”推向“阳光下的操作”。

　　三项举措齐头并进，全力守护群众舌尖安全

　　针对下一步工作，王秋苹在发布会上明确了三项重点举措。

　　第一，整治乱象，强力震慑。聚焦“幽灵外卖”等突出问题，严查典型案件、清退违规店铺、公开曝光案例，强化跨部门、跨区域协同治理，持续净化网络餐饮市场生态。