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　　中国网财经6月16日讯 服务业是国民经济的“稳定器”和“助推器”，推动服务业高质量发展对于稳增长、促就业、惠民生具有重要意义。市场监管总局在二季度例行新闻发布会上通报，二季度以来，总局立足服务业高质量发展需求，在服务认证、广告产业、互联网广告治理等领域推出系列政策举措，完善制度体系、压实平台责任、规范行业生态，不断激活服务业发展新动能，推动服务业在规范中发展、在发展中提质。

　　填补行业空白，首份服务认证规范性文件发布

　　认证认可是市场经济条件下加强质量管理、提高市场效率的基础性制度安排。长期以来，服务认证相较于产品认证发展相对滞后，制度体系不够健全。为补齐这一短板，今年4月，国家认监委发布了首份服务认证规范性文件《国家认监委关于规范服务认证的指导意见》。

　　该意见的出台填补了服务认证领域的制度空白，从认证依据、认证程序、认证人员能力要求、证后监督等多个维度对服务认证活动进行了全面规范。指导意见的落地实施，将有效提升服务认证的专业化水平与公信力，引导各类服务机构以认证为手段提升服务质量、打造服务品牌，推动服务业供给侧结构性改革走向深入。

　　强化政策赋能，推动广告产业高质量发展

　　广告业是文化产业和现代服务业的重要组成部分，在促进消费升级、传播品牌价值、引导社会风尚方面发挥着独特作用。发布会上，市场监管总局新闻发言人、新闻宣传司司长王秋苹重点介绍了总局近期出台的《关于大力促进新时代广告产业高质量发展的意见》。该意见着眼广告产业转型升级和高质量发展，从产业布局、技术创新、人才培养、国际合作、监管方式等多个方面提出了系统的政策支持框架，以利好政策助推广告产业在守正创新中持续前行。

　　深化生态治理，首次提出互联网广告生态治理理念

　　当前，我国互联网广告产业快速发展，已形成数据驱动、技术赋能的复杂生态系统。然而，在这一快速演进的过程中，互联网广告领域轻创意、重炒作等旧有问题仍然存在，滥用人工智能技术、过度追求流量变现、侵犯用户隐私等新型问题不断凸显，单一维度的专项整治已难以应对系统性的治理挑战，亟须从深化互联网广告生态治理的高度系统施治、全面治理。

　　为此，市场监管总局印发了《关于深化互联网广告生态治理工作的通知》，首次提出了“互联网广告生态治理”这一创新理念。通知系统部署了五大治理任务：健全监管制度体系，夯实制度基础；压实平台主体责任，强化平台自治；强化重点领域监管，聚焦高风险领域精准发力；提升监测技术和执法能力，增强技术支撑；加强价值导向引领，推动广告内容向上向善。五大任务相互支撑、协同推进，为推进互联网广告生态治理工作明确了方向、提供了遵循。

　　王秋苹在发布会上阐释了互联网广告生态治理的系统性特征，强调总局按照“管长远”和“立当下”相结合的工作思路推进此项工作。一方面着眼长远，通过制度建设和生态培育实现治本；另一方面立足当下，将加强互联网广告市场秩序整治作为突破口，依法从严打击群众反映强烈的互联网广告违法行为，为推进互联网广告生态治理其他方面的工作打牢基础、营造良好氛围。

　　整治重点任务明确，六个方面精准发力

　　与生态治理通知相配套，总局还制定了《互联网广告市场秩序整治重点任务》，围绕六个方面细化了具体工作任务。

　　在强化广告导向监管方面，要求把牢广告内容的政治方向、价值取向和舆论导向，坚决防范借重大活动之名发布违法违规广告。

　　在加强直播电商广告监管方面，针对直播电商中存在的夸大宣传、虚假承诺、误导消费等突出问题，细化监管要求，压实直播平台和主播责任。

　　在规范人工智能生成式广告方面，针对AI技术快速迭代带来的广告内容生成新情况，明确标识要求、审核标准和责任归属，确保新技术应用不突破法律底线。

　　在整治弹窗广告顽疾方面，从严规范弹窗广告的投放频率、关闭方式和内容审核，切实解决人民群众反映强烈的“弹窗烦扰”问题。

　　在规范“矩阵式”广告投放方面，针对跨平台、多账号联动的矩阵式营销推广模式，建立更加有效的监管机制，防止利用矩阵模式规避监管、放大虚假宣传效果。

　　在压实平台主体责任方面，重申平台在广告审核、内容巡查、投诉处理等方面的法定责任和义务，要求平台切实做到守土有责、守土尽责。