中国医学科学院苏凯邱斌刘文胜刘杰黄牛挂号电话研学旅游有了“人才标尺”:研学旅游指导师国家职业标准出台 千亿市场能否告别
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“您好!我家10岁的孩子想从北京‘单飞’到厦门参加一周的研学活动。能推荐有优秀研学旅游指导师的旅行社吗?”
这是某个研学旅游从业者在去年暑期前接到的一通家长电话。电话那头,是一位母亲的焦虑与期待;电话这头,是一个年市场规模已超千亿元、快速发展却长期“无标可依”的行业。
今年4月30日,这道题的答案终于有了“标准解”。人力资源和社会保障部、文化和旅游部联合颁布《研学旅游指导师国家职业标准(2026年版)》,首次在国家层面明确了这一职业的定义、等级划分、技能要求和评价方式。
从“野蛮生长”到“有标可循”,一份不到30页的“国标”,能否为这个关系两亿中小学生成长的行业立起“人才标尺”?
乱象的根源在于“能力标尺缺失”
家长张明远的手机里,收藏着十几个研学家长群。他的儿子今年12岁,六年级,正是“看什么都好奇、干什么都坐不住”的年龄。
“报过四五次研学营,有好的,也有糟心的。”张明远给记者讲了一次儿子参加“科技探索营”的经历,“宣传页写得天花乱坠,‘走进国家实验室’‘对话顶尖科学家’。结果孩子回来说,就去了一个普通教室,有几个大学生放了PPT,看了半小时飞船发射的视频就走了”。
张明远的遭遇并非个例。在社交平台上,“研学变味”“高价低质”“货不对板”是家长高频吐槽词。有家长反映“40人的大团只配1个带队老师”,有帖子揭露号称“清北研学”的机构只在大学校门口拍张照就完事。
更让家长后怕的是安全问题。张明远告诉记者,有朋友的孩子在大理参加夏令营时曾走失,“虽然最后找回来了,但想想都后背发凉。很多机构至今没有清晰的应急预案,出了事家长都不知道去找谁”。
中国旅行社协会副秘书长高敬敬在多年调研中见过更离谱的乱象:“有机构一两天就能发一张所谓‘研学导师证’,培训走过场,发证无门槛。”在她看来,乱象的根源,在于“能力标尺缺失”——没有国家层面统一的能力要求,缺乏对从业者的基本专业界定,服务质量全凭机构自觉。
“过去行业里的用人标准更像是‘自选动作’,各家有各家的说法。”中青旅文旅产业发展有限公司研学教育(旅居)事业部总经理刘昕向记者坦言。在她看来,“研学旅游指导师国家职业标准确立了行业的‘规定动作’,提供了权威、统一的标尺”。
一份“国标”背后的“最大公约数”
这份“国标”的诞生,用了近4年。职业名称也经历了从“研学旅行指导师”到“研学旅游指导师”的改变。
2022年,“研学旅行指导师”正式纳入《中华人民共和国职业分类大典》。同年7月,受两部委委托,浙江旅游职业学院牵头组建了近30人的专家团队,启动标准研制。此后3年多,团队深入30余个省(区、市)调研,回收2500余份问卷,草案修改了一百多稿。
“最棘手的问题,是如何在‘教育’和‘旅游’这两个行业话语体系之间找到最大公约数。”标准编制组核心成员、浙江旅游职业学院池静副教授告诉记者。
教育背景的专家强调“课程目标、教学评价、学情分析”,旅游背景的专家更关心“行程安排、服务保障、成本核算”。两种话语体系碰撞,曾让工作一度陷入僵局。
最终的解决路径是:不强行统一观念,而是用“职业功能”把两种能力融合进同一个能力框架。“研学旅游指导师”技能等级从四级到一级,既有对活动组织和安全保障(旅游侧)能力的要求,也有对课程设计和研学指导(教育侧)能力的要求。
对比导游职业标准,“研学旅游指导师职业‘国标’最大的不同在于‘课程设计’与‘旅游服务’的并行设置。”池静说,导游的核心是接待服务、讲解服务,基本不涉及课程设计。而研学旅游指导师标准中,三级及以上等级都设置了单独的“研学课程设计与开发”职业功能,并且从单元设计到课程设计再到体系设计,逐级深化。
职业名称正式变更为“研学旅游指导师”是在2024年7月。池静告诉记者,两部门在对新职业进行公示和征求意见的过程中,综合各方反馈,认为“研学旅游”比“研学旅行”更准确地反映了这一职业的活动属性——它是一种以集体旅行为载体,进行体验式教育和研究性学习的旅游活动,归口到文化和旅游部门管理,有助于规范考证和工作流程。“同时,‘旅游’的外延比‘旅行’更广,可以涵盖全年龄段参与者,为未来市场向成人研学、亲子研学拓展预留了空间。”池静解释说。
从四级到一级:一条清晰的“成才之路”
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