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　　今天，《北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》全文公开。规划纲要将2026年到2030年北京经济增长目标设定为年均增长4.5%到5%、努力争取更好结果。这意味着，这五年，北京经济增量将超万亿元。

　　记者昨天从市发改委获悉，规划纲要锚定到2035年率先基本实现社会主义现代化目标，准确把握“十五五”时期科技革命和产业变革、人口结构变化等阶段性特征，共设置了29项主要指标，目标值均经过科学测算和综合平衡，将牵引规划纲要中的重点任务逐年推进落实。

　　“都”的功能优化提升

　　核心区既优化环境又改善民生

　　北京因“都”而立，因“都”而兴，最大市情就在于是首都。规划纲要有13个分领域篇章，前5个都聚焦“都”。“十五五”时期，北京将更加注重优化提升首都功能，安排了加强“四个中心”功能建设和推进京津冀协同发展的重点任务。

　　政治中心庄重大气、纲维有序。“十五五”时期，北京将更好地服务党和国家工作大局，坚持首善标准服务保障重大活动。核心区作为展示大国首都形象的重要窗口，将把优化改善政务环境与提升市民生活品质统一起来，推进老城平房区保护更新等工作，打造舒适便利的人居环境。

　　文化中心繁花似锦、古今交融。近年来，本市创作了《流浪地球2》等一批精品力作。“十五五”时期，北京要构建丰富优质的公共文化服务体系，高水平建设“演艺之都”“博物馆之城”“书香京城”“双奥国际赛事名城”。

　　规划纲要创新设置了更贴近百姓实际感受的“人均接受文化场馆服务次数”指标，体现不仅要“建起来”，更要“活起来”“火起来”。“十五五”期间，该指标要从6.69人次提升至8.5人次以上。

　　国际交往中心开放包容、融通世界。在谋划增强国际交往综合承载能力的同时，规划纲要提出了新指标——北京口岸出入境人数占全国比重。“十四五”期末这个指标达到3.08%；到了“十五五”时期，本市将要通过优化服务，让更多外国人把北京作为进入中国的第一站，北京口岸出入境人数占全国比重提升至3.8%左右。

　　科技创新中心策源引领、蓬勃生机。北京的全国重点实验室达到145个，占全国28%，还有一批高水平研究型大学和科技领军企业，理应努力实现更多“从0到1”的突破。为此，本市将建强建优国家战略科技力量集群，全社会研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重将达到6%以上，产生更多原创性引领性成果。

　　记者从市发改委获悉，北京大院大所科技资源优势明显，为产业创新发展打下了雄厚基础。“十五五”时期将更突出企业科技创新主体地位，持续推动创新资源向企业集聚，不断提升企业创新能力。

　　京津冀将加快打造中国式现代化的先行区、示范区。北京将全力推进现代化首都都市圈建设：通勤圈将聚焦职住协同，提升跨区域通勤效率，深化毗邻地区一体化发展；功能圈将聚焦疏解提升，高质量谱写京津“双城记”，加快建设京津雄创新集聚区；产业协同圈将强化分工协作，构建面向全国乃至全球的多层次协同开放格局。

　　“产”的引擎动能澎湃

　　万亿级产业集群将达到5个

　　过去五年，北京经济可以用“两个5.2”来形容——GDP年均增长5.2%，规模达到5.2万亿元。下一个五年，北京经济增量将超万亿元。

　　“设定该目标时，综合考虑了需要与可能，既锚定2035年GDP比2020年翻一番的目标，体现‘经济大省挑大梁’的担当，又结合增长潜力和发展趋势合理设定经济增长目标，为转方式、调结构、促改革留出空间，并在实际工作中努力争取更好结果。”市发改委相关负责人说。

　　超万亿增量目标代表着高质量发展。从产业体系上看，北京在“十四五”时期已经形成了3个万亿级产业集群和7个千亿级产业集群。下一个五年的产业谋划，则可以从国际引领产业、新兴支柱产业、能级跃升产业来把握。

　　国际引领产业集群要做优，也就是进一步提升新一代信息技术、医药健康这两个已有的万亿级产业集群的国际引领能力；新兴支柱产业集群要做大，再培育人工智能、绿色先进能源和低碳环保产业两个万亿级产业集群，使北京的万亿级产业集群数量达到5个；能级跃升产业集群要做强，将围绕集成电路、机器人和智能制造等一批千亿级产业集群系统发力。

　　规划纲要以未来的眼光谋划北京的未来，前瞻布局了一批未来产业，培育第六代移动通信、量子科技、生物制造、脑机接口等新增长点。