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　　据上海市人民政府官方网站12月25日消息，上海市人民政府办公厅近日印发《上海市加强开源体系建设实施方案》。其中提到主要目标为，加快推进自主开源体系建设，释放开源发展潜能，将上海建设成为服务全国、具有国际竞争力的开源创新策源地和发展高地。到2027年，初步建成技术支撑齐全、服务体系完善、人才结构合理、开源产业繁荣的开源体系，打造1—2个具有国际影响力的开源社区，培育100家开源商业化企业，孵化200个以上优质开源项目，集聚开源开发者超300万人。到2030年，开源在引领产业创新发展、提升产业链供应链韧性方面作用凸显，主动建设开源、使用开源、贡献开源的氛围基本形成。

　　全文

上海市人民政府办公厅关于印发《上海市加强开源体系建设实施方案》的通知

沪府办〔2025〕33号

　　各区人民政府，市政府有关委、办、局：

　　《上海市加强开源体系建设实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。

　　上海市人民政府办公厅

　　2025年12月5日

上海市加强开源体系建设实施方案

　　为贯彻落实国家关于开源体系建设的总体部署，打造国内开源开放创新高地，服务支撑我市人工智能等先导产业参与全球竞争，制定本实施方案。

　　一、主要目标

　　加快推进自主开源体系建设，释放开源发展潜能，将上海建设成为服务全国、具有国际竞争力的开源创新策源地和发展高地。到2027年，初步建成技术支撑齐全、服务体系完善、人才结构合理、开源产业繁荣的开源体系，打造1—2个具有国际影响力的开源社区，培育100家开源商业化企业，孵化200个以上优质开源项目，集聚开源开发者超300万人。到2030年，开源在引领产业创新发展、提升产业链供应链韧性方面作用凸显，主动建设开源、使用开源、贡献开源的氛围基本形成。

　　二、实施开源基础能力筑基工程

　　(一)打造人工智能国际开源社区。推动开源平台持续丰富预训练模型、训练数据集、开发工具、人工智能应用等多样化资源，不断提升开源项目运营服务与商业推广能力，满足模型“开发—训练—测试—托管—运营”全链条需求。支持开源平台发布海外站，开发多语种模块，积极组织海外活动。强化算力券、模型券等联动支持，有序提供政策性算力等资源支持。(责任单位：市经济信息化委、市发展改革委)

　　(二)构建开源生态服务圈。聚焦通用人工智能、智能芯片、高端软件、下一代互联网、元宇宙等重点方向，支持企事业单位、科研机构、行业组织等建设一批专业从事开源项目协作开发、新技术验证、部署运维等的服务平台，培养一批开源专业服务商，加大对公共服务平台的支持力度。瞄准重大开源项目生态体系，建设垂直领域孵化创新中心。(责任单位：市经济信息化委)

　　(三)强化开源工具链攻关。重点突破人工智能编译器、模型压缩、跨模态对齐、智能体开发等人工智能开源工具链，跨项目代码复用、自动化测试、性能优化等软件开源工具链，以及编译器、模拟器、硬件仿真、操作系统适配等RISC—V开源工具链。支持企业基于自主芯片、模型等产品打造兼容国际标准的统一接口。强化对基础性开发工具研发项目的专项布局。(责任单位：市经济信息化委、市科委)

　　三、实施开源项目培优工程

　　(四)建立开源项目“双首发”机制。鼓励“开源平台首发”或“全球同步首发”开源项目，通过“揭榜挂帅”按年度遴选优秀开源项目予以支持推广。(责任单位：市经济信息化委)

　　(五)强化开源项目价值认可。鼓励探索更为灵活的开源利益分配机制，支持高校、科研机构、企事业单位等制定以应用为牵引的中国特色开源许可协议。探索开展人工智能开源资产评估与价值认定。(责任单位：市经济信息化委、市科委、市教委、市发展改革委)

　　(六)激活开源项目商业化应用。依托开源社区举办各类开源挑战赛、开发者大赛和路演，每年发掘不少于50个优质开源创新创业项目，鼓励各类基金机构予以投资。建立与模速空间、模力社区、软件产业园、RISC—V生态街区等开源社区协同招商机制，推动优质开发团队在沪创业发展。探索开源应用运营模式。(责任单位：市经济信息化委、市国资委、浦东新区政府、徐汇区政府)

　　四、实施开源人才集聚工程