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　　中国网财经12月19日讯 12月16日，住房和城乡建设部党组书记、部长倪虹在《人民日报》上刊发了署名文章《推动房地产高质量发展》，系统阐述了推动房地产高质量发展的核心逻辑、总体要求与重点任务。

　　该文章从三大“客观需要”阐明了推动房地产高质量发展的必然性，从锚定主要目标、把握长期与短期等五大关系、强化法律等四大支撑、健全多方协同机制等搭建路径框架，并通过细化六大“重点任务”落地实践，推动房地产从规模扩张转向质效提升。

　　中指研究院相关人士在接受中国网财经采访时表示，从政策发力的角度来看，未来将兼顾短期政策和长期制度建设，短期落实已出台政策着力巩固房地产市场止跌回稳态势，六大重点任务更加侧重优化供给、提高品质、制度改革。

　　房地产发展仍有较大潜力和空间

　　房地产行业与民生福祉、经济发展等关键性领域有着深刻且密切的关联。推动高质量发展并非偶然选择，是顺应时代变化的“必然之举”。

　　文中，倪虹在“深刻认识推动房地产高质量发展的重要意义”段落中指出，推动房地产高质量发展是满足人民美好生活向往的客观需要、是推进中国式现代化建设的客观需要、是促进房地产业转型发展的客观需要。

　　文中提出，房地产产业链条长、关联度高，经过20多年快速发展，有力支撑了我国城镇化和经济社会发展。长远看，倪虹认为我国房地产发展仍有较大潜力和空间。

　　“进一步强调房地产的重要性。”在中指研究院相关人士看来，房地产高质量发展意味着行业需要摆脱过去“规模扩张优先”的路径依赖，转向“品质与服务提升”，将为经济“质的有效提升和量的合理增长”提供坚实支撑。

　　倪虹还指出过去我国房地产领域很多制度是为了扩大供应规模、解决住房短缺问题。在房地产供求关系发生重大变化的当下，“要加快构建房地产发展新模式，深化供给结构、经营方式、监管方式改革，创新发展模式和方法，有力有效防范化解风险，加快推动房地产业转型升级”。

　　明确四大“核心导向”

　　推动房地产迈向高质量发展阶段，离不开系统性的谋划与统筹性的推进。倪虹立足于“目标、关系、支撑、机制”四个维度，搭建了一个清晰且具有实操性的路径框架。

　　值得一提的是，处理好五大关系彰显未来政策着力点。一是长期和短期的关系，倪虹指出，既要着眼长远，也要立足当前。中指研究院相关人士预计，未来短期和长期政策将协同发力，短期着力巩固房地产市场止跌回稳态势，聚焦落实好已出台政策举措，长期侧重基础性制度改革等。

　　二是顶层设计和因城施策的关系。“中央定方向、划底线，地方则结合当地实际因城施策，如人口流入多的城市增加改善性住房供给、进一步强化保障，库存高的城市更加侧重去库存。”中指研究院相关人士分析道。

　　三是市场和保障的关系，形成“保障+市场”功能互补的住房供给格局。四是增量和存量的关系，盘活存量、提质增效或将是重点之一。五是促发展和防风险的关系。

　　重点任务侧重优化供给、提高品质、制度改革

　　文中，倪虹明确了推动房地产高质量发展的六大重点任务，包括：优化保障性住房供给，促进房地产市场持续健康发展，改革完善房地产开发、融资、销售制度，实施房屋品质提升工程，实施物业服务质量提升行动，建立房屋全生命周期安全管理制度。

　　在改革完善房地产开发、融资、销售制度方面，文中明确了三项具体制度改革，分别是做实房地产开发项目公司制、房地产融资推行主办银行制、商品房销售推行现房销售制，更好地保障项目交付、满足合理融资需求、维护购房人合法权益。

　　针对现房销售制，倪虹强调继续实行预售的,规范预售资金监管。“可见现房销售制的推进并非‘一刀切’。”中指研究院相关人士表示。

　　据中指研究院监测，今年以来，河南信阳、湖北荆门和湖南邵阳等地已先后落地相关政策，按“新老有别”的原则推动现房销售，维护购房人合法权益。

　　中指研究院相关人士认为，“十五五”时期，现房销售或逐渐推进，预计更多库存量大的城市或区域将率先推进现房销售，对于部分库存量较小的地区来说，现房销售后新增供应将减少，或影响市场供需平衡，这些地方更需要地方政府进行精准把控推进节奏和力度，同时加快完善适用于现房销售模式的房地产融资制度等，也有助于推动期房销售逐渐向现房销售转型。