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中国（内蒙古）自由贸易试验区近日揭牌成立。图为在内蒙古举行的中国（呼和浩特）演出交易会现场，演员在满洲里市的展位前与参观者互动。丁根厚摄（人民视觉）

近日，一列装载汽车配件、机械机具等货物的中欧班列从重庆团结村站缓缓驶出。新华社记者 唐 奕摄

图为中国（浙江）自由贸易试验区宁波片区。胡学军摄（人民视觉）

中国自贸试验区持续“上新”。近日，随着《中国（内蒙古）自由贸易试验区总体方案》发布，我国自贸试验区增至23个，形成覆盖东西南北中的改革开放创新格局。

此前召开的国务院常务会议提出，要深入实施自由贸易试验区提升战略，改革完善体制机制，进一步优化布局提升能级，更好服务国家发展大局。

23个自贸试验区意味着什么？“十五五”时期将展开哪些新探索？本报记者进行了采访。

“22+1”，覆盖东西南北中

4月11日，中国（内蒙古）自由贸易试验区正式揭牌，建设大幕随之拉开。

从2013年我国首个自贸试验区在上海揭牌，到如今内蒙古自贸试验区加入，13年间，我国自贸试验区数量已经拓展至23个。

为什么是内蒙古？

“内蒙古地处中国北疆，具有‘内联八省、外通欧亚’的区位优势，是我国向北开放重要桥头堡，同时也是国家重要能源和战略资源基地。至此，我国自贸试验区形成了覆盖东西南北中的格局。”中国现代国际关系研究院研究员陈凤英说。

看区位，内蒙古横跨东北、华北和西北，外接俄罗斯、蒙古国，具有发展沿边开放的独特优势，是我国向北开放前沿。作为中国的“北大门”，内蒙古拥有20个对外开放口岸，是全国唯一同时拥有中欧班列东通道和中通道的省区，既是支撑我国产供链国际国内合作的“黄金通道”，也是服务保障新时代向北开放的重要支撑。

看产业，内蒙古是国家重要能源和战略资源基地、重要农畜产品生产基地。依托自贸试验区建设，可推动绿色农畜产品加工、乳业等特色产业，新能源、新材料、生物医药、新一代信息技术等战略性新兴产业，跨境旅游、跨境金融、国际医疗等现代服务业集聚发展。

商务部部长助理袁晓明在国新办近日举行的新闻发布会上介绍，内蒙古自贸试验区地处沿边，具备向北开放的天然优势。要充分发挥内蒙古辐射内陆、联通外部的枢纽作用，助力畅通国内国际双循环。

——畅通向北开放国际大通道，服务拓展国际循环。内蒙古是连接中国内陆与北方邻国的重要通道，2025年内蒙古陆路口岸货运量达1.32亿吨，同比增长8.3%，连续3年突破亿吨大关。随着口岸运量不断增长，现有基础设施、设备功能等亟需扩容升级，智慧通关、检验检测等方面还有待优化。

——提升开放型经济发展水平，助力做强国内大循环。2025年内蒙古进出境中欧班列9557列，同比增长16.9%，占到全国近一半，在服务做强国内大循环、由通道经济向枢纽经济、产业经济升级方面将进一步提升。

——促进区域协同联动发展，实现内外联通互促共进。在国内联动方面，支持内蒙古自贸试验区加快推行陆海联动“铁路快通”模式，加快满洲里口岸与大连港、秦皇岛港等港口共享资源，优化物流通道布局。支持内蒙古自贸试验区有序承接京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域产业转移。在国际合作方面，支持内蒙古自贸试验区与周边国家在农业、能源、生态治理等领域开展跨境合作，促进境内外园区协同发展，打造跨境跨区域产业链。

因地制宜、一区一策

自贸试验区每次“上新”，为何总是格外引人关注？

浙江自贸试验区以全省0.25%的面积，贡献了全省18.7%的进出口额、16.1%的实际使用外资、9.1%的税收收入。

在天津自贸试验区，全球最大舱容超大型乙烷运输船、全球最大国内首艘集成式一体化大型海上压裂工程船“海洋石油696”等一批“国之重器”通过“东疆模式”顺利交付。

从东南沿海到渤海之滨，从彩云之南到天山脚下，改革创新带来的，不仅是可喜的数字，更是发展逻辑的变化。

自贸试验区是改革开放的“试验田”，在全面深化改革、扩大高水平开放、促进高质量发展等方面开展积极探索。商务部国际贸易经济合作研究院副院长崔卫杰表示，十多年来，自贸试验区超过480项制度创新成果在国家层面复制推广，成为畅通国内国际双循环的重要枢纽、推动高质量发展的强劲引擎。