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白宫又双叒叕宣布加关税了。

这次下手的对象是韩国，理由是韩国国会没有批准美韩贸易协议，投资也拖拖拉拉动作太慢。加税的幅度，则从15%提高至25%。

自2025年2月以芬太尼等问题为借口，对加、墨、中三国商品加征关税，到2025年4月2日宣布全面加征所谓“对等关税”，再到此后向欧盟、墨西哥、巴西、印度、日本、韩国、加拿大等全球众多贸易伙伴发出“通牒”……

过去一年，美国打着千奇百怪的借口，胁迫、威逼、施压，把关税这个武器玩得滴溜转。动物界有万兽之王，如今则有“万税之王”。

特朗普于2025年4月2日在华盛顿发表关税演讲。图源：外媒

一

先说对韩国下手这事。

1月26日下午，特朗普在社交平台发文称，以韩国国会仍未批准美韩贸易协议为由，宣布将韩国输美汽车、木材、药品关税，以及其他所谓“对等关税”的税率，从15%提高至25%。

被特朗普作为加税借口的这份美韩贸易协议，按照美方说法，韩国输美产品将适用15%的关税税率，美国产品在韩国则不会被征收关税；韩国将向美国投资3500亿美元，同时还将从美国采购价值1000亿美元的液化天然气或其他能源产品；韩国将对美国全面开放贸易并接受美国汽车和农产品等。

看起来确乎不平等意味很浓。可在美国“屋檐下”，是否只能低头？尚未可知。但显然，老大哥已迫不及待，一言不合就加税。

过去一年，再次入主白宫之后，关税是特朗普最偏爱的武器。放眼全球，幸免者寥寥无几。粗略捋一下时间线——

去年2月1日，“芬太尼税”落地，上任不到半月的特朗普签署行政令，对来自加拿大和墨西哥的进口商品征收25%的关税，对进口自中国的商品加征10%的关税；

10天后宣布“钢铝税”，对所有进口至美国的钢铁和铝征收25%关税，2025年3月12日起执行，并于同年6月大幅上调至50%；

3月，“汽车税”，对所有进口汽车及关键零部件征收25%关税，4月2日生效，同时表示将对木材和药物征收关税；

4月2日，所谓“对等关税”生效，对象包括美国所有贸易伙伴，也就是全球180多个国家和地区，连被联合国认定为“最不发达国家”的弱小经济体，也未幸免；

7月，向墨西哥和欧盟两个关键伙伴发出加税威胁；对巴西、印度加征额外关税；同时加征“铜税”，8月1日起对进口的铜半成品和铜含量高的衍生品，统一征收50%的关税；

8月，终止所有国家的小额包裹关税豁免政策；

9月，“木材税”发布，进口木材及家具产品将加征新一轮关税。

进入2026年，特朗普的一套“关税组合拳”更是打得世界各国目瞪口呆：

欧洲8国不支持美国夺取格陵兰岛？加税。美伊关系趋紧，谁敢跟伊朗做生意？威胁加税。加拿大要跟中国达成贸易协议？威胁加100%关税。韩国存储芯片制造商不在美增加生产？加税！

中国人民大学国际关系学院教授崔守军认为，回顾特朗普政府过去一年的关税战，其内在逻辑很清晰，那就是“极限施压—敲诈性交易—收割成果”。

中国社会科学院世界经济与政治研究所副研究员杨子荣进一步总结了美国“关税武器战”的三个打法特征：

一是对象无差别，不管是对手还是盟友，只要是对美国存在贸易顺差的国家，一概扫射；

二是施压很极限，开打之初往往抛出一个很高、甚至高到离谱的关税税率，以期击穿对手心理防线，进而谋求美国在谈判桌上的主动权；

三是工具化滥用，将边境安全、地缘政治博弈等各种议题与关税绑定。

美国总统特朗普与韩国总统李在明会晤。图源：外媒

二

挥舞“关税大棒”，除了经济效益外，美国想获得的也越来越多。

“榨取地缘政治的红利，成为美国‘关税武器战’的另一个异化目的。”杨子荣指出，美国日渐趋向于将外交诉求与经贸手段绑在一起，将关税作为其进行地缘政治博弈的重磅筹码。

从制裁伊朗到抢夺格陵兰岛，从迫使日本将驻日美军经费提高50%、换取汽车关税减免，到逼迫韩国在半导体出口管制上妥协，关税这一工具，已经屡次超越经贸范畴，成为美国的新型“安全杠杆”。