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中国网8月5日讯 据最高人民法院网站消息，近日，最高人民法院会同中央组织部、中央政法委、中央编办、财政部、人力资源社会保障部联合印发《关于进一步加强人民法院聘用制书记员管理工作的意见》（以下简称《意见》）。最高人民法院政治部负责人就有关问题回答了记者提问。

一、请您介绍一下《意见》出台的背景和意义？

书记员是人民法院工作人员的重要组成部分，是承担审判辅助事务性工作的一支重要力量。《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》提出，健全司法人员分类招录、管理、保障制度，加强聘用制书记员管理，科学确定、严格控制聘用制书记员的配置模式和数量规模。《人民法院第六个五年改革纲要（2024—2028年）》明确，深化聘用制书记员招聘、培养、管理和保障机制改革，增强队伍稳定性。全面规范聘用制书记员队伍管理，是深化司法体制综合配套改革的重要方面，也是推进人民法院队伍革命化正规化专业化职业化建设的内在要求。近年来，各地法院认真贯彻落实中央有关部署，立足本地实际，强化选育管用，逐步建立起一支基本满足审判工作需要的聘用制书记员队伍，为保障审判工作高质量发展提供了有力支持。与此同时，聘用制书记员队伍还存在来源复杂多样、重使用轻培养、职业保障水平偏低、稳定性差流动性强等突出问题，需要进一步加强和改进。

根据中央有关工作部署，最高人民法院党组高度重视，成立工作专班，强化组织推动，在深入调研论证、系统梳理总结的基础上，起草形成《意见（稿）》，并广泛征求地方法院及中央有关单位意见。近日，最高人民法院联合中央组织部、中央政法委、中央编办、财政部、人力资源社会保障部印发《意见》，为全方位加强人民法院聘用制书记员队伍规范管理提供了制度保障，对抓实建强人民法院聘用制书记员队伍、更好适应审判工作现代化需要、不断推动人民法院工作高质量发展具有重要意义。

二、在规范聘用制书记员用人方面，《意见》作出了哪些部署？

一是合理确定用人额度。《意见》规定，聘用制书记员实行用人额度总量管理，各省（自治区、直辖市）人民法院书记员（含编制内和聘用制）总量与核定的法官员额数量大体相当，并严格控制规模。考虑到部分地方法院人案矛盾较为突出，《意见》进一步明确，高级人民法院、中级人民法院要充分考虑辖区法院实际情况和用人需求，在配备总量范围内合理确定和分配辖区法院聘用制书记员用人额度，并建立动态调整机制，可以统筹一定数量的聘用制书记员额度在辖区法院调配使用，优先向任务较重地区和基层一线倾斜，体现鲜明的强基导向。

二是严格规范用人方式。《意见》明确，人民法院书记员主要实行聘用制管理，原则上不再占用政法专项编制。推动符合条件的编制内书记员及时转任其他审判辅助人员或者司法行政人员。人民法院应当直接与聘用制书记员签订劳动合同，逐步取消劳务派遣用工方式。

三、在规范聘用制书记员招聘方面，《意见》提出了哪些要求？

一是明确招聘权责。《意见》规定，聘用制书记员原则上实行省级法院统一招聘，由高级人民法院研究提出本省（自治区、直辖市）人民法院聘用制书记员用人额度总量方案，合理确定和分配辖区法院聘用制书记员用人额度并建立动态调整机制；人民法院在本院聘用制书记员用人额度内商同级财政等部门研究提出招聘计划，层报高级人民法院。对于聘用制书记员缺口较大、人案矛盾特别突出的中级人民法院、直辖市基层人民法院，可经报批后自行组织开展招聘，在确保工作规范的同时最大程度兼顾各地审判工作运行需要。

二是强化源头把关。《意见》细化聘用制书记员招聘条件，明确聘用制书记员应当具备普通高等学校专科以上学历，确有困难的地方经批准可以适当放宽。规范聘用制书记员招聘工作流程，要求在资格审查、政治审查等环节注重加强对政治素质的考察；委托社会机构开展聘用制书记员招聘工作的，应当指派人民法院在编干警参加面试、考察环节工作，对拟聘人选提出意见。拓宽招聘来源渠道，鼓励各高级人民法院根据审判工作需要结合当地实际探索与高等学校联合培养、定向招聘聘用制书记员。

三是完善招聘机制。《意见》首次在政策上建立递补机制，规定招聘聘用制书记员可以按照一定比例、程序确定递补人选，明确递补资格的有效期；首次建立转聘机制，规定聘用制书记员可以在不同法院之间转聘，转聘程序由高级人民法院研究制定，有效破解统一招聘周期长、人员补充不及时等实际困难，进一步满足各地法院招聘工作实际需要。

四、在严格聘用制书记员监督管理方面，《意见》做出了哪些安排？