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2025年3月14日，湖北巴东，长江巴东段

万里长江横贯东西，滋养亿万中华儿女，是中华民族的母亲河，也是中国国土空间开发、经济循环畅通、生态安全保障的重要命脉。同时，中国水情复杂、江河治理难度大、治水任务重，长江流域治理始终关系国家发展全局。2016年，中共中央总书记习近平在重庆主持召开推动长江经济带发展座谈会，从中华民族长远利益出发，提出“共抓大保护、不搞大开发”的重大战略指引，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，为长江保护与发展立规定向。同年，《长江经济带发展规划纲要》正式印发实施，将座谈会精神转化为系统性、可操作的顶层制度设计，开启了长江经济带高质量发展的壮阔征程。

经过十年砥砺奋进，沿江各省市逐步告别“先污染、后治理”的老路，扭转“重开发、轻保护”的惯性思维，推动长江水质持续改善、生态功能稳步恢复、产业结构优化升级、综合交通体系不断完善、区域协同机制日趋成熟。如今，长江经济带已经成为中国生态优先、绿色发展的主战场、畅通国内国际双循环的主动脉和推动高质量发展的主力军。

“共抓大保护、不搞大开发”的战略逻辑

“共抓大保护、不搞大开发”并非限制发展，而是一场深刻的发展理念变革，蕴含着保护与开发、整体与局部、当前与长远、政府与市场等多重辩证关系，是习近平生态文明思想在流域治理领域的集中体现，为长江经济带建设奠定了根本遵循。

“共抓”体现的是系统治理、协同治理思维。长江是一个完整有机的生态系统，水资源、水环境、水生态上下游唇齿相依，污染治理也具有明显跨区域特征。因此，长江保护不可能依靠单个地区单打独斗完成。“共抓”的核心在于打破行政壁垒和碎片化治理模式，建立上下游协同、左右岸联动、干支流统筹的治理格局。沿江各省市必须树牢全国“一盘棋”思想，压实生态责任，健全跨区域联防联治机制，统筹推进水资源调配、水污染治理、水生态修复和水灾害防控，实现全流域一体化保护。

“大保护”明确了生态优先的根本定位。所谓“大保护”，就是把长江生态环境保护修复摆在压倒性位置。实践反复证明，生态系统一旦遭到破坏，修复成本极其高昂，甚至可能危及国家生态安全。良好生态环境既是最普惠的民生福祉，也是高质量发展的基础条件。坚持“大保护”，不是消极守护，而是通过提升生态环境质量，拓展绿色发展空间，培育绿色产业动能，推动生态优势转化为发展优势，实现“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”。

“不搞大开发”划清了开发行为的底线边界。“不搞大开发”，不是不发展，而是坚决摒弃高消耗、高污染、粗放式的发展模式，严禁以牺牲生态环境换取短期经济增长，坚决遏制高耗能、高排放项目无序扩张，杜绝过度开发岸线资源和水资源。长江经济带发展，必须建立在生态承载能力基础之上，推动产业布局、国土开发和城镇建设全面绿色转型，实现绿色、集约、安全、可持续的发展。

“共抓大保护、不搞大开发”科学回答了长江流域如何正确处理生态保护与经济发展辩证关系的重大命题，打破了“保护与发展对立”的传统思维，构建起保护赋能发展、发展反哺保护的良性循环。这一重要理念不仅为长江经济带建设提供行动指南，也为全国大江大河治理和流域经济高质量发展提供了重要范式。

长江经济带高质量发展的历史性成就

十年来，沿江各省市锚定生态优先、绿色发展方向，推动长江经济带在生态环境、产业转型、基础设施、区域协同、对外开放、民生改善等多个维度实现历史性跨越。

生态长江底色更鲜明。随着生态优先战略落地生根，长江生态保护修复攻坚战取得标志性成果。2026年1月，国务院新闻办举行新闻发布会介绍，长江优良水质比例已由67%提升到96.5%，水环境质量实现质的飞跃。不仅如此，长江岸线整治成效显著，沿江省市大力清理整治非法码头、排污口，实施岸线复绿工程，曾经码头林立、污水横流的长江岸线逐步转变成为水清岸绿的生态廊道。沿江省市统筹推进水土流失治理、湿地保护修复、国土绿化行动，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，农业面源污染、工业污染、城乡生活污染协同治理机制不断完善，协同推进降碳、减污、扩绿、增长的发展格局初步成型。