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就业，一头连着经济脉动，一头连着千家万户，是最基本的民生。人力资源社会保障部7月22日发布的数据显示，上半年，全国城镇新增就业695万人，城镇调查失业率平均值为5.2%，就业形势保持总体平稳。

多措并举稳就业

人力资源社会保障部政策研究司司长、新闻发言人崔鹏程在当天举行的新闻发布会上介绍，今年以来，各级人力资源社会保障部门积极进取、扎实工作，推动各项工作取得新进展。

在政策方面，推动出台就业优先战略“十五五”规划和稳岗扩容提质行动方案，深入推进人力资源服务业与制造业融合发展试点，会同有关部门印发关于失业保险支持企业稳岗扩岗的通知。

在促进重点群体就业方面，出台促进高校毕业生等青年就业16条政策举措，实施就业公共服务进校园百日行动，启动实施第五轮高校毕业生“三支一扶”计划。

同时，深入推进高效办成个人创业“一件事”，推广创业“四种模式”，带动提升创业质量；实施大规模职业技能提升培训，上半年补贴性培训超过550万人次；创新举办互联网企业云端招聘月活动，开展高校毕业生档案转递接收服务专项行动，推广全国就业公共服务标识。

崔鹏程透露，下一步，人力资源社会保障部将结合实施人社领域“十五五”规划，全面加强政策和服务高品质供给，全力促进高质量充分就业。

就业服务不断线

当前，2026届高校毕业生已陆续离校，不少学生仍在择业。人力资源社会保障部就业促进司二级巡视员黄俊梅表示，目前，人社部门正开展就业服务攻坚行动，帮助离校未就业毕业生更好实现就业。

服务渠道上，人社部门建立实名台账，将2026届未就业毕业生纳入服务范围。毕业生可通过地图软件搜索“全国就业公共服务地图”，就近对接就业公共服务机构；也可通过国家政务服务平台、电子社保卡、中国公共招聘网等渠道登记求职信息，免费享受岗位匹配、职业指导等服务。

精准帮扶上，人社部门为2026届未就业毕业生提供“1131”实名服务，即提供至少1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推介、1次技能培训或就业见习机会。对困难毕业生实行“一对一”结对帮扶，优先推送岗位信息、组织培训见习，同时强化常住地就业公共服务责任，对异地求职的毕业生提供均等化就业服务。

“从现在起到年底，我们将接续举办百日千万招聘专项行动、全国城市联合招聘秋季专场、金秋招聘月、人力资源服务业促就业行动等招聘活动。同时，今年我们将广泛开展就业实训活动，为毕业生等青年提供‘就业指导+职业体验’服务，组织他们到各类单位开展实训锻炼，学习求职技巧，熟悉职场环境，提升实践能力。”黄俊梅说。

权益保障上，人社部门持续整治虚假招聘、就业歧视、“培训贷”“萝卜招聘”等违法违规行为，常态化发布求职风险提示。“希望毕业生增强风险防范意识，到就业公共服务机构及具有合法资质的正规渠道求职，对可疑招聘信息仔细甄别、慎重选择。”黄俊梅同时提醒广大毕业生，如遭遇就业侵权问题，可向人社部门投诉举报，依法维护自身合法权益。

黄俊梅表示，下一步，人社部门将持续加强就业政策服务高品质供给，扎实做好高校毕业生等青年就业工作，努力帮助毕业生找到合适的工作。

稳岗返还助纾困

失业保险是社会保险体系的重要组成，也是就业优先政策的重要内容，具有保生活、防失业、促就业的重要功能。人力资源社会保障部失业保险司司长陈峰表示，近期，人社部会同教育部、财政部、国家税务总局联合发布《关于失业保险支持企业稳岗扩岗的通知》，明确了五方面具体举措：

一是延续实施稳岗返还政策。对不裁员少裁员的参保企业继续实施稳岗返还政策，中小微企业按不超过企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的60%返还、大型企业按不超过30%返还；社会组织、律师事务所、会计师事务所以及以单位形式参保的个体工商户参照实施。受益单位可将稳岗返还资金用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等稳定就业岗位以及降低生产经营成本支出。这项政策主要是激励和引导企业稳定就业岗位，同时也可适当降低用工成本，缓解经营压力。

二是延续实施一次性扩岗补助政策。对招用毕业年度及离校两年内未就业高校毕业生、16至24岁登记失业青年的企业和社会组织，签订劳动合同并为其足额缴纳3个月以上社会保险费的，可按每招用1人不超过1500元的标准发放一次性扩岗补助。“这项政策主要是鼓励和支持企业吸纳青年就业。”陈峰指出。