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　　今年4月召开的中共中央政治局会议指出，加强水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等规划建设。6月，国务院印发的《城市更新“十五五”规划》（以下简称《规划》）进一步明确，“十五五”时期，全国建设改造城市地下管网约77万公里。

　　“六张网”中，地下管网作为一张“看不见的网”，不仅是城市更新的主阵地之一，更将有力拉动相关投资和产业发展。这也意味着，中国的城市更新正经历从“面子”到“里子”的全方位改造提升。

　　补上地下管网短板

　　——建设改造燃气管网约20万公里、排水管网约17.5万公里、供水管网约17.5万公里、污水管网约10万公里、供热管网约12万公里

　　城市地下管网，是保障城市运行和发展的重要基础设施。住房城乡建设部部长倪虹表示，城市燃气、桥梁、供水、排水、供热、综合管廊等城市基础设施，就像人体的“神经”和“血管”，是城市安全运行的保障。

　　人们日常看不见的地下管网，包含哪些部分？

　　——输送水资源的供水管线。数据显示，全国约有119.9万公里供水管线，每天输送数百万吨生活用水；

　　——输送天然气的燃气管网。全国有104万公里燃气管网，负责把燃气输送到居民家中的燃气灶、热水器；

　　——保障室温的热力管网。寒冬时节，54.62万公里的热力管网运转不停，确保居民温暖用能；

　　——避免“内涝”的排水管网。全国有99.36万公里的排水管网，不仅负责生活污水排出，更在雨季时全力减少城市“内涝”。

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　　“经过多年城镇化发展，我国城市地下管网总长度约达390万公里，规模位居世界首位。”清华同衡规划设计研究院市政规划研究所所长张义斌告诉记者。这些地下管网，保障着城市居民的日常生活，也在“六张网”中发挥基础底座的关键作用，是承载新型电网、通信光缆和算力中心水冷系统的物理支撑。

　　不过，随着时间推移，作为城市安全运行保障的地下管网，也暴露出一些问题。“相比地上工程，我国地下管网‘历史欠账’较突出。”张义斌说。

　　首先，地下管网底数不清。据张义斌介绍，2016年前后，全国主要城市曾开展过一轮地下管网普查，但多数城市缺乏动态更新机制，既有档案和实际情况存在较大脱节。

　　其次，老化情况突出。从部分城市实际摸排情况看，雨水管网约有50%达不到“两年一遇”的排涝标准，小区管网结构性缺陷较为普遍，跑冒滴漏、淤堵破损等“带病运行”的情况常见。

　　此外，条块分割问题并未根本改观，仍有“马路拉链”反复开挖的现象，地上地下空间的统筹力度有待加强。

　　“地下管网重建设、轻管理的惯性也仍存在。”张义斌说，“总的来看，加快地下管网更新改造，是城市更新中一项重要、紧迫的任务。”