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技能人才是支撑中国制造、中国创造的重要力量。“十四五”以来，我国技能人才规模进一步壮大、结构持续改善、作用更加突显，全国技能人才总量超过2.2亿人，其中高技能人才超7200万人，为经济社会高质量发展提供了坚实人才支撑。

当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，民生服务品质化、精细化需求持续升级，对技能人才提出更高要求。今年6月，国务院印发《实施就业优先战略“十五五”规划》；7月，人力资源社会保障部印发《人力资源和社会保障事业发展“十五五”规划》，对大规模开展职业技能培训等作出系统部署。9月，第四十八届世界技能大赛将在上海举办，全方位展现我国技能发展成就。

“十五五”时期，我国将如何加快建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，培养造就更多大国工匠、高技能人才？记者采访了人社部门、相关企业、技校和技能劳动者。

解决“有人没技、有技不对岗、有岗找不到人”矛盾

构建终身职业技能培训实施体系，打造“30分钟培训圈”

近日，湖南长沙市的数字技能人才公共实训基地，举行了一场人工智能训练师培训。“数据标注精度标准该怎么确定？”学员李环听完课追着老师请教，老师结合企业真实案例详细讲解。

这场为期14天的培训，课程内容由浅及深。实操任务从语音转写规范到智能文案生成，每天安排得满满当当。“特别贴合零基础学员的学习节奏，给了我转岗数字行业的底气。”李环说。

今年湖南大规模开展“一人一技”职业培训，聚焦12条重点产业链技能人才需求，重点帮助农民工、高校毕业生、退役军人、残疾人等群体补足技能短板。为强化培训实效，补贴资金还与就业率、取证率、薪酬兑现率等直接挂钩，进一步压实培训机构主体责任。

截至7月1日，湖南省今年已培训71.08万人次，人工智能、康养服务等领域受训人数居前列。湖南省人社厅相关处室负责人表示，湖南将在“十五五”时期开展技能培训500万人次，开展农民工帮扶、毕业生提升、课证融通、卓越技师等行动，建好用好“产培评用”闭环、需求供给对接、技能评价等6项机制，着力解决“有人没技、有技不对岗、有岗找不到人”的结构性矛盾。

技能人才占就业人员比例从2025年的30%提高到2030年的35%，是《实施就业优先战略“十五五”规划》提出的主要指标之一。人力资源社会保障部职业能力建设司有关负责人表示，“十五五”时期，我国将构建终身职业技能培训实施体系，高质量开展“技能照亮前程”培训行动，围绕人工智能、先进制造、低空经济、新能源汽车、康养服务等领域产业发展、企业用工和劳动者就业需求，组织实施专项培训行动。全面推行产教评、订单式、项目制培训模式，培育更多产教评技能生态链。打造“30分钟培训圈”，发布培训公共服务电子地图，为劳动者提供便捷可及的培训服务。

破除唯学历、工龄选人标准

深入实施“新八级工”职业技能等级制度，支持企业开展自主评价

江苏苏州市，沙钢集团生产调度中心，数十台工控主机、数据采集服务器不间断运行，大屏上显示着全厂轧钢产量、能耗、温度等生产数据。公司首席技师周恩会坐在操作台前，一边紧盯实时数据，一边编程优化算法。

周恩会主导设计的数字化计量管控系统，解决了工厂钢坯称重、热成像测温、水电气能耗统计偏差等问题。近3年，他完成70多项电气数字化改造课题，累计为企业创造超2亿元经济价值。

得益于“新八级工”职业技能等级制度的建立和推行，从一线电工起步的周恩会，去年获评公司首席技师。苏州市人社局职业技能鉴定中心主任柳杰介绍，首席技师的评选由企业自主完成，通过业绩评价、面试答辩、综合评价等方式进行评判。人社部门全程督导，确保评审高标准、不走样。

沙钢集团组织人事处副处长张修成说，沙钢依托“新八级工”职业技能等级制度自主制定电工、计量员等级评价细则，不唯学历、工龄，重点考核现场故障处置、数字化技改、带徒成果，筛选能解决产线难题的实干人才，更贴合钢铁智能制造发展需求。

“对民企的工人而言，‘新八级工’职业技能等级制度是看得见、摸得着的红利，让‘技能改变命运’变成现实。”周恩会感慨，工人有了专属发展通道，可以凭工作实绩持续晋升，更愿意扎根现场、深耕技能，“这段时间，苏州在开展高技能人才促消费活动，有技能等级证书的人可享受家电、家政专属优惠，咱技能工人更有获得感了。”