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央视网消息（焦点访谈）：几天前，今年第13号台风“白海豚”在浙江台州一带沿海登陆。浙江衢州、安徽黄山、福建南平、江西上饶四市相邻，虽在内陆，但也受到台风影响。这里山脉纵横、水系复杂，如遇强降雨，极易引发小流域山洪和地质灾害。这四个市分属四省，过去各自为战，信息壁垒让防汛常常陷入被动。如今，这四市打破行政边界，建立起气象协同机制。面对“白海豚”及其残余环流，这套机制是否经受住了考验？记者记录了他们防御台风的过程。

8月8日上午，距离台风“白海豚”登陆还有31小时，浙江衢州、安徽黄山、福建南平、江西上饶四个市气象局开展了第二次联合会商。根据当时中央气象台的预判，“白海豚”将于9日夜间至10日早上在浙江舟山到福建福鼎一带登陆，登陆后将继续西行或西北偏西行，影响直指浙皖闽赣四省交界的衢州、黄山、南平、上饶。对于这四个城市来说，这是一场严峻的考验。

浙江衢州市气象局副局长王海东：“相当于正面袭击，历史上相似台风一个是今年刚刚过去的‘巴威’台风，衢州最大雨量达到了350毫米，四省边际城市降雨量最大的地方是黄山，将近500毫米；第二个相似台风是2012年的‘海葵’台风，在黄山，以及上饶跟黄山交界的地方，都出现了500毫米以上的降雨。”

衢州、黄山、南平、上饶四个市虽属四省，但同属江南山地丘陵地带，山脉纵横，水系发达，上下游相互影响，联系紧密，是我国山地暴雨最集中的区域之一。正是这种相似的地理条件，使得四市面临的气象灾害挑战也高度一致。

王海东：“四个地市的气候相近，同样是山区地形，最容易产生的两种灾害就是小流域山洪和地质灾害。”

气象预报的精准度和提前量，直接决定了应急处置能否跑在灾害前面。然而在过去，四个市虽山水相连、唇齿相依，却因省级行政壁垒而陷入各自为战的困境。一个台风来了，四市班子各管各的，谁也看不清全局。位于江西婺源县的江湾镇，就因信息壁垒，在防汛防灾过程中面临较大压力。

江湾镇地处两条河流的交汇处：一条来自浙江衢州市开化县，一条来自安徽黄山市休宁县。也就是说，江湾镇要预判灾情，就必须知道上游的开化和休宁下了多少雨，然而在过去，这很难实现。

2017年时，江湾就遭受过一次大规模洪水，损失严重，祠堂的墙上至今还留有水淹的痕迹。

四地也想过办法，采取过一些自发的联防措施。但总体上，气象灾害联防长期处于电话、邮件临时沟通层面，缺乏一个稳定有效的合作机制。更麻烦的是，四市连预警的“语言”都不一样。

王海东：“以台风举例，衢州之前台风警报主要分为两级，一个是台风警报，一个是台风紧急警报。江西的上饶是按照台风的一级、二级、三级、四级来划分。”

四市一衣带水，政府在做决策时难免会参考隔壁市的预警情况。但标准不统一，参考反而有可能成了干扰。如何改变这一困境呢？

2023年，衢州牵头，四市开展了气象灾害预警服务区域协同试点。首先就是统一话语体系。四市联合制定了一套警报标准，把台风、暴雨等8类主要灾种的预警等级和阈值统一了起来，比如，将台风设定了四个警报等级。其次是，共建信息平台。“衢黄南饶区域气象灾害预警服务平台”把四市及周边3000多个自动气象站的实时数据汇聚到一张地图上。第三是建立会商制度，四市定期互通有无、联合会商。这一切的目的，就是为了让气象预报更精准、更提前，为应急处置赢得宝贵时间。那么，这套机制在“白海豚”面前表现怎么样呢？

8月9日，距离“白海豚”登陆不到10小时，四市气象局举行了第三次联合会商。作为首先迎接台风的城市，衢州市气象局在会上宣布：将台风警报由四级提升至三级。所谓“三级台风警报”，是指未来48小时内，当地有50%以上地区将出现大暴雨。警报提级，意味着风险升级，这引起了下游黄山的高度重视。