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位于广东广州的一家养老服务机构。

中新社记者 陈骥旻摄

从“广东院舍照顾服务计划”“港澳药械通”到“长者医疗券大湾区试点计划”“粤港养老通”，从社会保险衔接、养老服务标准融合到医疗体系对接、完善跨境金融服务……近些年，粤港两地政府和社会各界持续发力，大湾区跨境养老服务体系不断完善，香港长者“北上养老”蔚然成风，形成多方共赢局面。

“北上养老”一举多得

在广东深圳宝安中心区的一间养老院内，年逾九旬的香港长者朱先生夫妇正在看电视。明亮的客厅内，餐桌、茶几、沙发等家具齐全，窗外视野开阔。搬到这里一年多，两位老人对当下的生活非常满意。

“以前在香港，我住在油塘的公屋，大概只有15平方米，要自己照顾自己，老伴身体不好，住在养老院，那时我心理压力很大。”朱先生告诉记者，通过香港特区政府的计划住到深圳后，一日三餐有人照料，日常开销明显减少，“我们现在别无所求，毫无压力，打算就在此处终老了”。

香港是全球人均寿命最高的地区，人口老龄化的速度也位居世界前列。相比之下，香港现有养老资源则显得捉襟见肘。据香港特区政府社会福利署统计，截至2026年4月底，有超过1.8万名长者登记轮候各类型的资助住宿照顾服务，平均轮候时间约12个月。

自2014年开始，香港特区政府开始推行“广东院舍照顾服务计划”（原称“广东院舍住宿照顾服务试验计划”，以下简称“广东院舍计划”），为轮候政府资助养老床位的香港长者提供多一个选择。符合资格的香港长者经评估成功入住获认可的广东养老机构后，将由特区政府支付食宿、护理服务、基本医疗等费用。到2026年6月，获认可的广东养老机构达到29家，全面覆盖粤港澳大湾区9个内地城市。截至2026年2月底，特区政府共资助1048名香港长者入住广东养老机构。

香港特区政府劳工及福利局局长孙玉菡表示，社会福利署根据院舍类别、服务内容和所在地点等，与参加“广东院舍计划”的养老机构分别商讨及订立合约，虽然服务收费因院舍而异，但整体而言，政府向广东养老机构支付的床位费用较资助本地床位的成本更低。

香港瑞伟安老集团在香港拥有4家养老院舍，同时与广东3家养老机构合作运营“广东院舍计划”的床位。该公司总经理朱军可对记者表示，香港本地优质院舍轮候时间长、收费高，相比之下，内地院舍空间大、环境好、设施设备新，同等护理条件下，内地收费只有香港一半左右，成本优势明显。

“通过‘广东院舍’计划，香港长者有了更舒适的养老环境，香港特区政府节省了支出，广东养老机构提高了入住率，可谓一举多得。”朱军可说。

市场需求大幅提升

民政部数据显示，2024年，内地养老机构平均入住率不足50%，部分区域的床位空置率甚至超60%。

“受限于内地长者居家养老的传统观念和消费水平，大湾区很多养老机构生存艰难。”中国太平·木棉人家总经理刘行认为，香港长者“北上养老”的浪潮为广东优质养老机构带来了新机遇。

中国太平·木棉人家是中国太平保险集团位于广州番禺的康养社区，2026年1月成为“广东院舍计划”认可养老机构。刘行告诉记者，“广东院舍计划”对养老机构有严格的评估程序，成功入选有助于打开在香港的知名度。

“今年以来，前来参观考察的香港长者数量明显增加了。”刘行表示，早年主动寻找香港目标客户的难度很大，如今香港已涌现出不少专业组织，专门带长者到大湾区参观考察养老社区，行业渠道愈发成熟，核心驱动因素是香港长者对大湾区养老的认可度和需求大幅提升。

香港特区立法会2025年发布的《数据透视》显示，截至2024年，已有近10万名香港长者（65岁或以上）定居广东，较过去10年增长超40%。

“在香港人口老龄化、湾区融合加速的背景下，港人‘北上养老’是大势所趋。”前海人寿幸福之家深圳康养社区院长刘景升接受记者采访时表示，随着大湾区“一小时生活圈”日臻成熟，特别是跨境交通越来越方便，香港长者到广东养老的意愿明显提高。他介绍，该机构目前已有80多位香港籍长者入住，平均年龄约80岁。

“眼下有些香港长者对跨境养老还不太信任、不太了解，但只要他们来实地参观，就能消除顾虑、建立信任。”刘行认为，当前跨境养老的势头已经起来了，相信随着香港长者对内地了解增加，预计2至3年内，将迎来需求集中释放。

完善医疗服务体系

港人“北上养老”，不只是换个地方居住，更是两地差异的融合、两种机制的衔接。