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杭州市残联供图

中国盲文图书馆阅览室。

中国盲文图书馆供图

今年是《全民阅读促进条例》正式施行的第一年，也是国务院批复设立“全民阅读活动周”后的第一年。全民阅读，贵在“全民”，也难在“全民”。我国有约8500万残疾人，其中视障群体人数超1700万、听障群体人数约2780万，他们的阅读世界如何被照亮？

2025年3月，民进中央向全国政协十四届三次会议提交了一份《关于保障视障、听障群体阅读权益的提案》，引起广泛关注，并入选“全国政协2025年度好提案”。一年多来，提案里的建议得到了相关部门吸纳，一系列务实举措陆续落地，为残障人士搭建起更顺畅、更平等的书香之路。

“我从事出版工作20余年，十分迫切地想为特定人群的阅读权益鼓与呼。”该提案执笔人、民进中央出版和传媒委员会秘书长段艳文说。

走近残障群体，感知特殊的阅读困境

在天津市盲人协会主席王慧的手机里，有一个盲人阅读互助的微信群。在这个群里，有人请教如何获取盲文版、大字版、电子版书籍，有人分享好用的电子化阅读平台，还有人讨论如何借助DeepSeek（深度求索）、豆包等人工智能软件来辅助阅读。“阅读这件事，盲人和健全人的需求是一致的，我们也渴望读小说、读专业著作、看新闻等，只是在获取信息的途径上仍有障碍。”王慧说。

视障和听障群体在阅读中究竟卡在何处、难在何方？带着这份疑问与牵挂，段艳文深入一线开启了实地调研。

调研的第一站，是特殊教育学校。鲜活有趣的课堂里，听障孩子们神情专注，可面对以文字为主的课外书籍，他们却提不起兴致。段艳文询问后才得知，听力缺损带来了认知差异，面对标准化的纯文字读物，一些听障者会陷入看得懂字形却读不懂意思的困境。

一名孩子用手语轻轻告诉段艳文：“我们也很想读书，但有些书我们看不懂，需要老师的帮助。”孩子眼中真挚的求知渴望，深深烙印在段艳文心底，时至今日，他依旧记得。“书本色彩丰富，搭配简洁直观的图画，才能帮听障孩子们读懂故事、理解知识。但如果只是个别几套书籍能做到这一点，远远满足不了听障人士的需求。”段艳文说。

走出校园，段艳文走进一些地方的公共图书馆，又发现视障、听障阅读资源供给不足的问题。段艳文说，放眼普通阅览区，新书迭出、品类丰富，各类文学、科普、社科读物应有尽有，但盲文类、大字版、有声类书籍更新较慢。

然而，为听障、视障人群出版适配的书籍，不仅涉及文字排版与书籍印制，还对出版人才队伍建设提出了更高的要求。“目前，出版行业里，深耕视障、听障群体阅读资源创造的专业人才较少，需要加快培养熟知残障群体的生理特征、心理认知规律，同时掌握盲文、手语、特殊教育等跨界专业知识的出版人才。”段艳文说。

汇聚多方建言，打磨为民发声的履职答卷

在充分调研、反复研讨的基础上，段艳文形成了一份关于保障视障、听障群体阅读权益的社情民意，凝练总结出视障、听障群体所面临的阅读资源供给、版权等诸多问题及建议。

同为民进会员，全国政协委员、上海朵云轩集团有限公司总经理朱旗对于视障、听障人群所面对的阅读障碍也深有感触：“纸质经典无障碍出版物供给不足、品类太少。数字化资源质量参差不齐，导读资源适配缺乏，音视频类导读资源缺少规范字幕、手语配套。”

在朱旗看来，除了增加内容供给，织密服务网络更加关键，“建议在公共图书馆等区域设立更多无障碍阅读专区，配备盲用电脑、有声书播放器，组织‘文化助盲’‘手语读屏’等志愿活动。”

全国政协委员、中国图书进出口（集团）有限公司总经理林丽颖长期聚焦盲童阅读资源供给，十分关心盲童阅读的丰富度与便捷性。多年来，中图公司依托北京国际图书博览会，持续为盲文出版社搭建参展、行业交流的专业平台。她谈及一段难忘的经历：“一次书展期间，两名盲童亲手摸读绘本《我爱我的祖国》《五星红旗飘扬》，动人场景让在场的人都深受触动。”

林丽颖建议，搭建无障碍少儿读物共享平台，丰富特色读物品类，加强读物双向互通，引进海外优质少儿无障碍读物，推动国内精品成果对外输出。普及无障碍阅读公益属性，吸引社会力量共同参与无障碍读物出版创作与阅读推广。