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开展东西部协作，是党中央着眼推动区域协调发展、促进共同富裕作出的重大决策。习近平总书记对常态化做好东西部协作工作作出的重要指示，具有很强的政治性、思想性、指导性。闽宁协作是习近平同志在福建工作期间亲自部署、亲自推动的东西部协作典范。今年是“十五五”开局之年，是闽宁协作30年，也是开展常态化帮扶第一年。深刻感悟习近平同志在福建工作期间推动闽宁协作的前瞻思考和探索实践，从中汲取宝贵经验启示，对于持续深化东西部协作具有重大意义。

深刻感悟开创性探索实践

习近平同志在福建工作期间，亲自牵头统筹闽宁协作各项工作，围绕“为什么帮扶、帮扶什么、怎么帮扶、如何提升帮扶效果”等重大问题，作出一系列前瞻性战略谋划、开创性探索实践，为闽宁协作行稳致远筑牢了坚实根基。

深刻把握东西部协作的战略部署。闽宁协作的启动推进，是习近平同志立足国家战略、破解区域发展失衡问题的重大举措。1996年，党中央作出东西部扶贫协作的战略部署。同年10月，由时任福建省委副书记习近平同志为组长的“福建省对口帮扶宁夏领导小组”正式成立。习近平同志明确提出，闽宁对口扶贫协作是一项政治任务，我们要坚决完成。习近平同志着眼推动区域协调发展、缩小地区发展差距和增强民族团结互助，始终站在全局高度推动闽宁协作工作，强调以“不到长城非好汉”的豪迈气概，同宁夏各族人民一起全力以赴、扎实有效地做好对口扶贫协作，推动闽宁协作成为落实这项战略部署的先行样板。

坚持以促进贫困地区经济发展为中心，以解决贫困地区群众温饱问题为重要任务。习近平同志在福建工作期间，恰逢宁夏处于经济基础薄弱、群众温饱问题尚未全面解决的艰难阶段。习近平同志到宁夏调研考察，通过深入基层、深入群众，摸清贫困症结、找准解决路径。在调研西吉移民搬迁的吊庄玉泉营时，习近平同志提出建设闽宁村的设想：集力聚资，将其打造成具有样板意义的闽宁协作示范村，让移民迁得出、稳得住、致得富。宁夏具有的丰富能源、土地、劳动力等资源条件，为福建发挥资金、技术、产品和管理等方面的优势提供了良好场所。为此，习近平同志提出，以促进贫困地区经济发展为中心，以解决贫困地区群众温饱问题为重要任务，广泛深入地开展多种形式的扶贫协作，促进闽宁双方共同发展。这些重要论述和实践，厘清了“福建对口帮扶宁夏什么”的问题，为闽宁协作采取针对性扶贫措施提供了科学依据。

注重发挥政府主导作用，广泛凝聚社会各界力量。如何在资金有限的情况下对宁夏进行有效帮扶，这是一道必答题。习近平同志以宁夏扶贫对象需求为导向，调动各方面资源，把解决群众温饱问题作为基础，把产业扶贫协作作为关键，把激发内生动力作为根本，探索形成政府统筹引领、企业主动参与、社会广泛助力的多元化扶贫协作方式。在政府层面，习近平同志决定每年无偿帮扶宁夏1500万元协助资金，统筹推进吊庄移民、打井窖、坡改梯等民生工程，抽调优秀干部和科技、教育、医疗工作者到宁夏参加扶贫开发工作，有力夯实宁夏贫困地区脱贫发展基础。在社会层面，在习近平同志推动下，福建省属国有企业、“三资”企业、乡镇企业及民营企业到宁夏联办创办经济实体，林占熺团队以菌草技术助力当地农户增收，让山海携手、团结互助的协作力量充分涌流。

巩固拓展闽宁协作成果，推动建立长效机制。习近平同志在福建工作期间，十分注重以长效机制巩固和拓展闽宁协作成果，推动建立联席推进、结对帮扶、产业带动、互学互助、社会参与的合作机制。在联席推进方面，倡议两省区强化顶层设计，建立联席会议制度，每年轮流举办一次联席会议，党委、政府主要负责同志出席。在结对帮扶方面，推动率先建立市县结对帮扶机制，层层压实帮扶责任、细化帮扶举措。在产业带动方面，鼓励福建企业家赴宁夏投资发展，把福建的先进理念和优质项目带到宁夏。在互学互助方面，倡导发扬中华民族守望相助的家国情怀、扶贫济困的优良传统，推动两省区通过干部互派、专家支援、技能培训、人才培育等形式开展交流与合作。在社会参与方面，统筹多方力量，激活全社会资源参与扶贫协作。这五项机制相辅相成、一体贯通，筑牢了闽宁协作规范化、常态化、制度化运行的坚实根基。

深刻认识历久弥新的时代价值

习近平总书记指出：“东西部协作开展30年来，在助力脱贫攻坚、促进区域协调发展等方面发挥了重要作用，彰显了我们党的政治优势和我国社会主义制度的优越性。”习近平同志在福建工作期间亲自推动的闽宁协作，深刻回答了东西部如何缩小发展差距的时代课题，为新时代以来完善结对帮扶关系提供了先行示范。这一跨越山海的东西部协作典范，彰显出历久弥新的时代价值。