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社区“四量工作法”中的有事好商量，被写入十九大报告；

把巡回法庭开在居民家门口，孤寡老人财产继承案在此审理，填补了《中华人民共和国继承法》案例空白，为《中华人民共和国民法典》起草提供了基层实践样本。

首创“党建引领、六治融合”基层治理工作法获评全国优秀社区工作方法。2025年，被纳入吉林省“十五五”规划。

这些社区治理的创新举措，为全国基层治理提供了样板。而提出并让举措落地，都离不开一个人的付出——“七一勋章”获得者吴亚琴。

长春市宽城区团山街道长山花园社区党委第一书记、吉林长春社区干部学院名誉院长吴亚琴治理社区的经验被全省、全国推广，培训社区干部十余万人。

她被群众称为“小巷管家”，被总书记称赞“怀揣一团火”。

扎根基层三十多年，吴亚琴大胆探索，勇于创新，把一个“老旧散、脏乱差”的“龙须沟”蝶变为“全国和谐社区建设示范社区”的幸福家园。

她用实干与担当

书写了一名基层党员的初心答卷

铸就了中国基层治理的“长山样板”

一团火·初心

1995年，吴亚琴从企业中层来到长山花园社区。长山花园社区地处城乡接合部，彼时的社区，屋冷过不了冬，房漏遮不了雨，基础设施老化、环境脏乱差、矛盾纠纷频发。3100户居民中，下岗失业人员多、困难人群多、孤老孤儿多。社区流传着“五个不”的无奈，是远近闻名的“老大难”。

面对百废待兴的局面，吴亚琴没有退缩。“居民的事就是天大的事，只要我在社区一天，就要把社区建成花园社区，让居民过上幸福生活！”

这句话，她说了一辈子，也做了一辈子。

吴亚琴出生在普通工人家庭，从小就知道老百姓的苦与盼。入党那天，她就在心里种下一颗种子：这辈子，要为人民做点实事。从普通党员到社区党委书记，三十多年来，她始终记得自己从哪里来、要到哪里去。

“我是一名共产党员，组织把我放在这里，我就要对得起这份信任。”

她没有惊天动地的壮举，只有日复一日的坚守。带头捡砖头修垃圾箱，挨家挨户劝说拆除私搭乱建，面对不理解的居民，不急躁、不抱怨，一次次耐心沟通，用真诚打动人心。

她的手机24小时开机，号码居民熟记于心；她的办公室永远向居民敞开，一杯热茶、一句暖心话，总能化解居民心中的烦恼；她的身影永远忙碌在社区的大街小巷，哪里有困难，哪里就有她。

她说：“居民的事就是爹的事、妈的事、兄弟姐妹的事。”她用脚步丈量民情，用实干赢得民心，成为居民心中最信赖、最依靠的贴心人。

一团火·创新

面对老旧社区治理的诸多难题，吴亚琴不绕道、不回避，立足实际，大胆探索，总结提炼出党建领治、居民自治、服务善治、平安法治、文化德治、社会共治的“党建引领·六治融合”基层治理工作法。

党建领治，筑牢“压舱石”。

“党组织扎根了，人心才能聚拢；党员心暖了，才能走出家门参与社区建设！”

2002年，她开创先河，一次性接收194名企业退休党员组织关系回归社区管理。她构建起“社区党委—网格党支部—楼栋党小组—党员家庭户”四级党建网络体系，将党组织触角延伸到每一栋楼、每一个单元。

老党员戴上红袖标义务巡逻、清理卫生、调解纠纷，“党员在行动”成为社区一道永不褪色的风景线。

“社区是居民的家，社区的事就要让居民说了算！”

她创新推行“四步议事工作法”，实现从“为民做主”到“由民做主”的转变。她带领居民连续3次撤换不合格物业，成立“居民事务自愿服务站”，由居民自主管理物业。有事好商量、急事快商量、难事多商量、大事必商量的“四量工作法”，被写入十九大报告。

如今，社区楼道内没有任何张贴物、堆放物，居民人人都是社区的主人。

平安是民生之基，法治是治理之魂。