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11月11日，安徽省池州市青阳县蓉城镇百花村种粮户驾驶收割机在田间收割晚稻，确保颗粒归仓。

储成胜摄（人民视觉）

经济安全既关系经济社会发展全局，也关系千家万户切身利益。在近日国家发展改革委举行的奋进“十五五”系列新闻发布会上，国家发展改革委有关负责人表示，中国国内粮食市场始终供应充足、运行平稳，今冬供暖季能源供应总体能够满足需求，人民群众温暖过冬有保障。

粮食安全形势“稳、厚、足”

当前全球粮食市场波动加剧，地缘冲突、极端天气等因素对国际粮食产量和贸易造成冲击。“十五五”时期，中国粮食安全形势如何？

“总体看，国内粮食市场始终供应充足、运行平稳，‘十五五’时期我国粮食安全有坚实保障。”国家发展改革委经济贸易司副司长寇荣说，“总结起来主要有3个字，‘稳、厚、足’。”

“稳”，指的是生产底盘稳。“稳的底气来自多年来的强农惠农富农政策，落实藏粮于地、藏粮于技，严守耕地红线、实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动等。”寇荣说，“还有个优势就是我国幅员辽阔，不同区域之间能够丰歉互补，局部遇旱遇涝，别的产区能顶上，所以粮食生产的韧性强。”寇荣介绍，中国粮食连年丰收，做到了“谷物基本自给、口粮绝对安全”，人均粮食占有量超500公斤，高于世界平均水平和国际公认的粮食安全线。

“厚”，指的是储备家底厚。经过多年发展，中国粮食储备体系更加完备、机制更加健全，结构持续优化，布局更趋合理，全社会粮食库存消费比，远高于17%—18%的国际粮食安全警戒线，36个大中城市城区成品粮油储备保障能力在15天以上。同时，全国粮食标准仓房完好仓容达7.3亿吨，其中具备低温准低温储藏能力的仓容超2.5亿吨，相当于把粮食放进了“大冰箱”，保鲜好损耗少。“手中有粮、心中不慌，丰厚的粮食储备是我国粮食安全的‘压舱石’。”寇荣说。

“足”，指的是加工能力足。全国各类粮食加工企业约2.4万家，粮食企业年工业总产值超过4万亿元，面粉、大米、食用油加工能力充足，成品粮油可随时投放市场，完全能满足日常消费需要。各级粮食应急加工企业超7000家，粮油应急日加工能力超过180万吨，随时能将原粮变成货架上的米、面、油。

统筹油气国内供应和多元进口

面对国际局势动荡变化和全球油气市场剧烈波动，如何进一步统筹国内供应和多元进口，加强油气安全保障？

一方面，抓好国内供应能力建设。国家能源局发展规划司副司长葛炬介绍，我国深入实施油气勘探开发十年行动计划，加大投资和工作量，夯实资源基础。聚焦鄂尔多斯、渤海湾、川渝、塔里木、松辽等重点含油气盆地，加快建设一批国家级油气战略保障基地，坚持向深海、深地、非常规和老油气田要增量，推动原油产量稳中有升、天然气产量快速增长，让国内供应的底气更足。同时，更好发挥油气储备“调节器”和“压舱石”的作用，建设大国石油储备体系，坚持“大库大站、集约布局”，谋划一批天然气储备重大工程，着力提升天然气应急调峰和尖峰保供能力。

另一方面，抓好多元进口保障。“当前我们已与全球近50个国家开展油气贸易合作，进口来源涵盖全球主要油气出口国，油气国际合作稳定可靠。”葛炬表示，“十五五”时期将进一步做大油气合作“朋友圈”，加强海外主要油气产区合作，提升来源和通道多元化水平。同时，将巩固拓展陆上战略进口通道，维护海运通道安全，确保油气买得到、运得回。

进一步提升能源供应保障水平

近年来我国最大用电负荷、高峰用气量屡创新高，“十五五”时期将采取哪些举措系统提升能源供应保障水平，更好支撑经济社会发展和民生用能需求？

国家发展改革委经济运行调节局副局长唐瑱表示，今年以来，面对外部环境严峻复杂、极端天气多发等考验，我国能源供应始终安全稳定，展现出强大韧性。“十五五”时期将重点从4个方面着手，进一步提升能源供应保障水平。

适应经济社会发展需要，把能源保供基础夯得更实。从国家发展全局出发，锚定2030年初步建成新型能源体系、推进能源强国建设的目标任务，增强能源安全保障能力，在发展中实现更高水平的能源安全，确保能源的饭碗牢牢端在自己手里。

完善能源产供储销体系，把安全韧性锻得更强。提升能源综合生产能力，2030年达到58亿吨标准煤，增强能源多元进口和安全保障能力，稳步提高我国能源自给率。加强能源储备，推进煤炭储备能力建设，健全油气储备体系。深化能源市场化改革，构建全国统一能源市场体系。