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在贵州省贵阳市贵安新区的人工智能数据工厂内，数据采集员依托各类全真模拟场景开展机器人训练。袁福洪摄（人民视觉）

工人在重庆市黔江区高新区一家科技公司生产车间内生产磁性元件。杨 敏摄（人民视觉）

掏出手机查看精准天气预报，打开智驾功能轻松出行，使用生成式人工智能大模型编写程序……这些日常生活的高科技场景，背后离不开强大产业基础的支持。

产业基础是制造业核心竞争力的根本体现。近日，工业和信息化部等8部门联合印发《产业基础能力提升“十五五”规划》（以下简称《规划》），明确了今后5年产业基础能力建设的22项重点任务。

首次向社会发布产业基础领域专项规划，有哪些考量？对经济发展有何影响？记者进行了采访。

聚焦“基础产品”“共性技术”

产业基础能力，体现在何处？据介绍，基础产品和共性技术是重点。

基础产品通常指产业链“地基”部分的零部件、材料、元器件等。它们听起来不那么“高大上”，但最终产品好不好用、耐不耐用，离不开它们。

以电子元器件为例，其贯穿移动智能终端、计算机、家用电器、通信设备、汽车电子、高端装备、工业设备、电力能源、医疗电子等多领域，是典型的基础产品。

“电子元器件种类繁多，除了大家熟知的集成电路之外，还有电阻器、电容器、传感器、继电器、印制电路板等十几大类产品。电子元器件的性能与质量直接决定了下游整机的性能与质量。比方说，电容器大类中的多层陶瓷电容器，全球需求量高达5万多亿只，被称为‘工业大米’，几乎所有的电子产品中都要使用；配套AI智算中心的高速光通信收发模块，直接影响数据传输的速率与稳定性，是支撑海量算力高效运转的核心硬件之一。”中国电子元件行业协会副秘书长李锋说。

共性技术则主要指多个行业领域都会用到的技术，常被称作连接基础研究和产业落地的“技术底座”。它有一个特点，即能被多行业企业用，却很难由某一家企业单独完成，投入大、回报慢、外溢效应强。

类似的基础产品和共性技术，正是《规划》关注的焦点。

在加快关键共性基础产品突破方面，《规划》提出围绕跨产业链、跨领域共性基础产品，鼓励攻关企业和应用企业双牵头，通过“揭榜挂帅”“赛马”等集中优势力量开展攻关突破，加强通用化、系列化、标准化发展，加快形成一批成熟可靠、广泛适用的产业基础“货架产品”，打造一批关键基础产品“长板”。

在加强共性技术创新平台建设方面，《规划》提出构建一批产业基础高能级创新平台，强化共性技术供给。同时，支持产业基础领域企业联合高校、科研院所等组建新型研发机构，共同推动基础研究、共性技术研发和成果转移转化。

中国工程院战略咨询中心副研究员薛塬介绍，近年来，通过先后组织实施工业强基工程、产业基础再造工程、重大技术装备攻关工程等，中国产业基础薄弱的问题已经得到初步缓解，产业基础能力不断提升，一大批基础零部件、基础制造工艺、基础材料都实现了“从无到有”“从有到优”的转变。同时，中国建成了一批产业技术基础公共服务平台，主持的ISO和IEC国际标准数量从2001年的23项增至2025年的1800余项。

“肯定成绩的同时也要看到，目前我国产业基础创新发展仍然存在不足。比如，高品质、个性化、高复杂性的关键核心零部件和基础软件等产品供给不足，部分重大装备专用传感器仍依赖进口，部分国产工业软件对先进技术和工艺的支持也不够。”薛塬说，从“链式突破”转向“矩阵式突破”，既要加强重点产业链基础产品攻关，又要加快关键共性基础产品突破，进而驱动制造业更好适应新质生产力发展要求。

保障产业链供应链畅通稳定

中国是世界货物贸易第一大国，中间品占出口总值比重超过一半。多位专家表示，提升产业基础能力，将使中国更好地在全球产供链中发挥“稳定锚”作用。

国家产业基础专家委员会委员、北京交通大学教授朱明皓说，基础元器件、基础材料、基础工艺、基础软件和工业软件、产业技术基础等是支撑制造业大而有韧性的基石。“十五五”时期切实提升产业基础能力，对于保障中国产业链供应链畅通和稳定、推动产业链迈向价值链中高端具有重要意义。