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参会代表在二〇二六全球治理论坛（雄安）开幕式现场听会。新华社记者 牟宇摄

雄安新区悦容公园俯瞰。（新华社发）

在拔节生长的“未来之城”，一场面向世界的对话深入展开。

10月23日至25日，以“重建信心与合作：百年变局与改革完善全球治理”为主题的2026全球治理论坛（雄安）在河北雄安新区举行。论坛由中国人民外交学会主办，来自90多个国家和联合国等国际组织及地区组织的近400位代表会聚一堂，围绕改革完善全球治理之道进行深入研讨，深化合作，聚力同行。

践行多边主义，携手应对挑战

当前，百年变局加速演进，单边主义、霸权霸凌逆流涌动，治理赤字持续扩大。面对复杂严峻的国际形势，如何更好践行真正的多边主义、倡导合作共赢，成为此次论坛的重要议题。

联合国难民事务高级专员巴尔哈姆·萨利赫指出，从旷日持久的冲突和被迫流离失所，到不断加剧的人道主义需求，国际社会面临的一系列挑战，凸显有效国际合作的重要性。这些难题对多边体系提出了更高要求：越是在动荡时期，越需要坚守规则、凝聚共识、协同行动。

萨利赫认为，联合国为各国应对共同挑战、维护国际法和促进和平提供了不可或缺的合作框架。《联合国宪章》确立的主权平等、和平解决争端、尊重人权和国际合作等原则，至今仍是国际体系的重要基础。加强全球治理，不仅要坚持这些原则，更要将其切实落实到国际合作中。

传统难题尚待破解，科技变革又不断拓展全球治理的边界。随着人工智能加速融入经济社会，如何建立适应技术发展的治理规则，成为国际社会面临的新课题。

“我们正处在一个新时代的开端。”世界经济论坛创始人克劳斯·施瓦布说，以人工智能为代表的新技术正深刻改变人们的生产生活方式，现有全球治理机制也需要适应这一变革。新技术不能凌驾于法律，尤其是国际法之上。各国需要加强协调合作，保障关键系统安全，防止技术发展加剧不平等，共同探索适应智能时代的治理规则。

联合国负责政策事务的副秘书长盖伊·莱德表示，当前世界政治分歧加深，不平等问题加剧，落实联合国可持续发展目标仍面临诸多困难。与此同时，人工智能带来前所未有的发展机遇，也可能加剧数字鸿沟。国际社会应加强有效合作，确保发展中国家能够有效参与全球人工智能治理，让科技进步惠及更多国家。

在盖伊·莱德看来，国际社会已经拥有开展合作的基本原则和多边框架，关键在于凝聚政治意愿、调动各方资源，将共同承诺转化为实际行动。他认为，中国提出的全球治理倡议与联合国推进国际合作、完善全球治理的目标相契合，有助于推动多边机制更好发挥作用。

倾听“南方声音”，推动公平参与

全球南方群体性崛起，是二战后最蔚为壮观的世界之变，是国际舞台上积极向善力量的积蓄和壮大。多位与会人士呼吁提升全球南方在国际事务中的代表权和发言权，认为这对完善全球治理至关重要。

尼泊尔前总统班达里表示，作为全球南方的一员，尼方强调，全球治理决策进程必须充分反映各国的声音，尤其应关注最不发达国家、内陆国、小国以及易受气候变化影响的国家所面临的问题。国家间关系应由国际法而非国家实力支配，所有国家的声音都应得到尊重。她呼吁加强联合国建设，使联合国成为一个高效的国际机构，体现当今世界的多样性与各国人民的愿望。

联合国人权理事会民主公正国际秩序独立专家、希腊前外长卡特鲁加洛斯关注国际金融体系改革问题。他认为，今天国际组织面临着代表性和有效性的双重危机，这会带来合法性危机。南北差距仍在加大，结构性不平等深陷于全球经济秩序当中，殖民主义的遗产和国际金融治理当中的漏洞共同影响、威胁着全球平等，也影响着全球经济和金融治理。

盖伊·莱德说，联合国秘书长古特雷斯反复强调，要加大发展中国家的代表性和发言权。全球南方占全球人口的大多数，但在很多机构中代表性缺失，这不仅是公平性的问题，也触及多边主义的合法性和有效性。他据此呼吁，确保全球机构能够反映今天的现实，完善全球治理，推进联合国安理会改革，解决非洲历史不公，并加强发展中国家在国际经济决策中的参与度。