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“‘十五五’时期是科技强国建设的关键攻坚期。”9月29日，国务院新闻办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，科技部部长阴和俊表示，将重点从强基础、抓攻关、塑产业、惠民生、强体系、促合作等方面做好工作，推动科技强国建设不断迈上新台阶。

基础研究进入全面提升、重点突破新阶段

“十五五”规划纲要对科技创新作出部署。阴和俊表示，将紧扣规划部署，体系化布局一批国家重大科技任务。

加强基础研究方面，部署开展数学理论及应用、物态调控等基础理论研究；引领性科技攻关方面，全链条推动关键核心技术攻关；增进人民福祉方面，部署环境污染防治、创新药物研发等任务；保障重点领域安全方面，部署灾害监测预警、生产安全等任务。

“近年来，我国基础研究实力显著增强，在基础数学、量子科技、物质科学、空间科学等领域取得一批重大原创成果，基础研究已进入全面提升、重点突破的新阶段。”科技部副部长龙腾介绍，将重点推进四方面工作，一是强化基础研究战略导向和原创导向；二是大力扶持优秀青年科技人才；三是健全多元化投入格局；四是健全基础研究支持保障体系。“从国家急迫需求和长远需要出发，进一步明确基础研究的主攻方向和重点领域，统筹推进原始创新和关键核心技术攻关。”龙腾说。

“坚持‘零容忍’态度，严惩学术不端，持续营造风清气正的良好科研环境。”科技部副部长邱勇表示，严惩科研失信行为，持续释放“严”的信号，牵头开展学术不端撤稿论文专项整治工作，推动有关部门建立健全本系统撤稿论文常态化核查处理机制，会同有关部门持续打击买卖论文等违规行为。

此外，建立科研诚信严重失信行为数据库，支撑有关方面在科技项目立项、院士增选、科技奖励等工作中开展科研诚信审核，对审核存在问题的个人和单位依规实施联合失信惩戒。

打通从科技强到产业强、经济强、国家强的通道

推动科技创新和产业创新深度融合，是以高水平科技自立自强引领发展新质生产力的关键。科技部副部长张光军表示，“十五五”时期将统筹科技供给和需求牵引，打破“先有成果再考虑转化、有什么转什么”的惯性思维，强化“需求在哪就在哪攻关、攻得出就用得上”的制度安排。

强化科技创新的应用导向，推动科技界、产业界、用户等多方参与，以应用考核技术、市场考核产品；加强企业主导的产学研融通创新，支持企业常态化参与国家科技创新决策；加大重大科技成果高效转化应用力度，完善国家技术转移体系，加速技术熟化和迭代升级。

“推动形成科技创新和产业创新一体谋划、互融共促新格局，打通从科技强到产业强、经济强、国家强的通道。”张光军说。

今年上半年，股权投资市场新募集基金规模超1万亿元；截至6月末，获得贷款支持的科技型中小企业数量达30.6万家，贷款余额超4万亿元，获贷率超50%。邱勇介绍，科技金融在促进科技创新和产业创新深度融合中发挥重要作用。当前，创业投资回暖向好，投早、投小、投长期、投硬科技成为行业风向标。

“我们将与金融管理部门、金融机构继续紧密合作，着力在政策落实、强化服务、试点示范和优化生态等方面下功夫，促进科技、产业、金融畅通循环。”邱勇说。

发展靠科技、科技靠人才、人才靠教育。我国已建成全世界规模最大的教育体系，拥有学科门类最齐全的人才资源，拥有总量位居世界第一的研发人才队伍。

深化工程硕博士改革，60多所高校、100多家企业联合招收2万多名工程硕博士；在12个部门和地方共123家高校和科研院所开展科技人才评价改革试点。“同时，各地聚焦科技创新和产业发展需求，试点开展人才‘订单式培养’‘校招共用’等新模式，积极探索一体推进新路径。”阴和俊表示，将以科教融汇、产教融合为抓手，切实发挥教育科技人才一体发展的倍增效应。

打造全方位、深层次、广领域的科技开放格局

目前，我国已与160多个国家和地区建立了科技合作关系，签署了120个政府间科技合作协定，面向全球主动发起国际科技合作倡议。张光军表示，“‘十五五’时期，继续坚持开放包容、互惠共享的国际科技合作理念，打造全方位、深层次、广领域的科技开放格局。”

加快构建互利共赢的科技合作伙伴关系，组织实施“深时数字地球”“海洋负排放”“人体蛋白质组导航”等国际大科学计划和大科学工程；明年举办第三届“一带一路”科技交流大会，积极推进创新丝绸之路高质量发展；围绕新兴技术应用、生物安全、伦理治理等议题，推动国际社会共同制定监管框架、技术标准和规范；深入实施面向全球的科学研究基金，欢迎更多海外科技人才来华创新创业，努力营造具有全球竞争力的开放创新生态。