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联合国大会前主席玛丽亚·费尔南达·埃斯皮诺萨9月8日在《中国日报》撰文称，决定人工智能成为最强劲的发展引擎之一，还是新型不平等的来源，取决于一个国家是否具备足够的基础设施、技能、制度和政策空间，并能够让技术服务于自身发展。

文章表示，今年的10月25日是中华人民共和国恢复联合国合法席位55周年。几十年来，中国的发展巨变产生的影响早已超越国界。中国已经从低收入国家迈入中高收入国家行列，并使近8亿人摆脱极端贫困。

中国的发展历程充分说明，长期规划、持续加大基础设施和教育投入、不断增强生产能力和科技能力，以及建设有能力的公共机构，始终是推动发展的重要基础。

中国从自身发展实践中深刻认识到，发展不能从外部“进口”。发展必须建立在本国自主选择和持续投入的基础上，同时得到国际合作的支持。

文章认为，处于不同发展阶段的国家，应当走符合自身国情的发展道路。多边体系不应要求所有国家遵循同一种发展模式，而应帮助各国调动所需的知识、技术和资源，按照自己的方式实现发展目标。

人工智能为检验这些理念提供了一个具体案例。中国不断壮大的开放模型和开放权重模型生态正在降低人工智能的进入门槛，也为各国根据不同语言、文化和发展需求调整人工智能系统创造了机会。

凭借在基础设施建设方面的经验、南南合作以及“人工智能能力建设普惠计划”，中国可以与其他合作伙伴一道，为此作出具有自身特色的贡献。

文章指出，发展人工智能产业，各国还需要可靠的电力供应和网络连接、负担得起的算力、得到良好治理的数据、专业人才、科研机构、网络安全能力，以及能够负责任地评估和管理人工智能系统的公共部门。

因此，能力建设和治理必须同步推进。没有任何一个国家能够独自治理这场全球性变革，也没有任何一家企业拥有这样的合法性，更不可能仅靠一个纯技术机构建立起全球所需要的政治信任。

文章强调，联合国也不应试图成为全球技术监管机构。联合国不可替代的作用，在于提供一个具有普遍性的国际平台，让成员国、科学家、民间社会和负责任的企业能够交流知识、制定切实可行的安全保障措施，并寻找共识与合作空间。

联合国应当摸清各国的实际需求，使联合国各机构的工作与各国发展优先事项更好衔接，并调动技术和资金合作伙伴的力量。发展中国家必须从一开始就参与其中，而不能长期只是人工智能的消费者和规则接受者。它们应当成为生产者、创新者，并成为未来发展方向的决策参与者和规则制定者。

（英文原文刊发于中国日报《智享汇》栏目）