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江苏连云港三峡青口盐场渔光互补光伏复合项目现场。

司伟摄（人民视觉）

库布其沙漠里的杭锦旗朔方新能源大基地。

新华社记者 李志鹏摄

数据来源：国家能源局

中国的能源版图迎来新格局。

9月1日，国家能源局发布数据：截至今年7月底，全国光伏发电装机容量达到12.86亿千瓦。光伏发电的装机容量首次超过煤电，成为装机规模最大的电源品类。

自中国大地上亮起第一盏电灯以来，煤电一直是第一大电源。如今，光伏跃居电力装机规模首位，这一电力供应格局的转变意味着什么？光伏“登顶”后，煤电将扮演什么角色？

“12.86亿千瓦”背后的三次跨越

根据国家能源局数据，截至7月底，全国光伏发电装机总容量达12.86亿千瓦，首次超过煤电（12.85亿千瓦），占全国发电总装机的31.5%。

12.86亿千瓦是什么概念？这相当于57座三峡水电站的装机总和。这个数字，居全球单一国家首位，远超美国、印度、德国等国家，也高于欧盟各国光伏装机容量总和。

再看12.86亿千瓦和12.85亿千瓦——光伏和煤电，几乎以“贴身缠斗”的方式，完成我国发电装机规模首位的交接。0.01亿千瓦，也就是约100万千瓦的装机容量，约一座大型电站体量。这背后，光伏发电装机从“追赶”到“超越”，用了约3年时间，完成了几次重大跨越——

2023年6月底，中国的可再生能源装机达到13.22亿千瓦，历史性超过煤电，约占全国总装机的48.8%；

2025年一季度，中国风电光伏发电合计新增装机7433万千瓦，累计装机达到14.82亿千瓦。其中，风电5.36亿千瓦，光伏发电9.46亿千瓦。我国风电光伏装机历史性超过火电装机。彼时，国家能源局判断，风电光伏装机超过火电将成为常态；

2026年7月底，中国的光伏发电装机容量首次超过煤电，成为我国装机第一大电源。

“这是在我国‘富煤、贫油、少气’的资源禀赋条件下，自电力工业诞生百年来，煤电作为第一大电源的历史格局首次被打破，成为今年上半年煤电发电量占比历史性跌破50%之后，我国能源绿色低碳转型取得的又一重要阶段性进展和标志性成果。”国家能源局有关负责人说。

12.86亿千瓦的光伏发电装机规模背后，光伏行业正以多业态发展。

在江西省南昌市新建区建新村，当地村民出租自家闲置的屋顶资源，可赚取千元“光伏租金”。据了解，国家能源集团江西公司积极响应“千家万户沐光行动”，以向农户支付租金的方式，盘活当地居民闲置屋顶资源，有序发展分布式光伏。

“随着‘千家万户沐光行动’推进，全国已有超830万户居民成为分布式光伏业主，屋顶光伏、帮扶电站等正让光伏成为强村富民的‘阳光银行’。”国家能源局有关负责人介绍。

集中式光伏建设也在有序推进。我国西北“沙戈荒”地区，常年强光照，土地利用有限。近些年，我国在大片“沙戈荒”基地上建成一座座光伏电站，“光伏阵列有效降低地表风速、减少水分蒸发，为板下植被生长创造有利条件，让能源生产与生态修复相得益彰。”国家能源局有关负责人说，自2025年至今年4月底，内蒙古、新疆、青海、甘肃、宁夏、吉林等省区新增光伏装机容量8758千瓦，治理沙化土地面积230万亩。

“此外，集成融合方面，借助光储充换一体化、零碳园区、零碳工厂、建筑光伏一体化等新场景，光伏发电正与交通、工业、建筑等领域深度融合发展，为构建绿色低碳、更有韧性的新型能源供给和消费体系提供坚强保障。”国家能源局有关负责人说。

从“装得上”到“发得出”

12.86亿千瓦的光伏装机，作用有多大？

来看一组数据：今年1—7月，全国光伏发电量为8024亿千瓦时，同比提升15.5%。光伏发电在全社会用电量中的占比已达到13%，全国每用8度电就有超过一度来自光伏。光伏发电在我国的电力供应格局中占据着越来越重要的地位。

不过，光伏的“装机容量”和“发电量”之间仍有差距。

如果把发电机组比作一辆汽车，装机容量就是其最高设计时速，而实际跑多快、跑多久，还得看路况和燃料。光伏发电就是这样——设备就位了，但能发多少电，还得看太阳“赏不赏脸”，也要看发的电稳不稳定。