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AI
摘
要 8单位印发措施促进铁路与旅游融合，提出改造基础设施、丰富产品体系、提升服务、加强保障等，目标到2030年实现铁旅融合显著成效。

商务部 文化和旅游部 国铁集团等8单位印发《关于促进铁路与旅游融合发展 扩大服务消费的若干措施》的通知

国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、交通运输部、商务部、文化和旅游部、中国人民银行、金融监管总局、体育总局、中国气象局、国家铁路局、中国国家铁路集团有限公司，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革、工业和信息化、财政、交通运输、商务、文化和旅游主管部门、金融监管局、体育行政部门、气象局、地方铁路监管局，中国人民银行上海总部，各省、自治区、直辖市及计划单列市分行，各省、自治区、直辖市及计划单列市通信管理局，各铁路局集团有限公司：

为深入贯彻习近平总书记关于服务业发展的重要指示精神，落实党中央、国务院关于加快建设交通强国、旅游强国和发展服务消费有关决策部署，进一步扩大铁路旅游新供给、创新多元化消费场景，推动形成铁路与旅游深度融合发展新局面，到2030年实现铁旅融合发展取得显著成效、铁路设施设备旅游服务功能明显改善、铁路旅游运行保障能力显著增强、市场化程度有效提升、产品供给更加丰富等目标，现提出以下措施。

一、加快铁路基础设施旅游化改造

（一）加强铁路与旅游规划统筹衔接。强化规划引领，编制铁路相关规划应统筹旅游业发展需求，做好站点规划布局，提升旅游资源的可达性和便捷性。编制旅游业相关规划要统筹文旅资源和铁路资源协同布局和开发，推动铁路与旅游融合互促发展。

（二）加快实施站点旅游化改造。在有条件的地方实施旅游目的地车站旅游化改造，融入当地特色元素，提升文化内涵。加强旅游配套设施建设和适老化改造，鼓励有条件的站点因地制宜打造游客专属候车区，设置便捷换乘通道，增设客运车辆专用停车区或临时停车区。

（三）积极推进列车旅游化改造。鼓励各类社会资本参与投资旅游列车设备设施改造，开发满足长短途旅游不同场景，品质、舒适、普惠不同配置需求，银发、研学、康养等不同主题的旅游列车。鼓励旅游列车与知名IP跨界联名，以市场化方式打造主题列车、主题车厢。到2030年，在全国范围内打造160列以上铁路旅游列车专用车组。

二、丰富铁路旅游产品体系

（四）打造多样化旅游专列产品。深化旅游专列市场化运营，鼓励旅游企业与铁路运输企业联合开展旅游专列产品设计。鼓励有条件的地方开发具有地域文化特色的主题旅游专列，打造地方旅游专属名片。积极推动中老、中哈、中越、中俄等跨境旅游专列产品设计开发。研究设计适合入境游客的旅游专列产品，提升铁路旅游产品的国际竞争力和影响力。

（五）开发特色化旅游专线产品。充分挖掘铁路沿线旅游资源，设计开发体现自然风光、气候资源、地方风貌、历史文化等不同主题的旅游路线。开发固定路线开行、常态化运行、以车票为主要销售形式的旅游专线产品，加强列车特色化改造和旅游特色服务，打造地方特色鲜明、配套服务健全、市场认可度高的旅游专线产品。

（六）大力发展旅游票制产品。支持地方政府与铁路运输企业整合景区、住宿、餐饮、体育赛事等旅游资源和铁路、公路、水运线路资源，探索推出区域性跨交通方式联运产品，共同设计新型铁路票制产品。做强票根经济，围绕铁路票制产品带动商旅文体健链式消费。

（七）推出铁路文化特色旅游产品。充分挖掘动车生产、检修基地等现代工业资源价值，打造铁路工业旅游产品。鼓励利用铁路报废车底、集装箱等打造火车主题特色餐厅、酒店等消费新场景。大力挖掘铁路文化资源，充分盘活利用具有历史、文化和景观价值的铁路车站和铁路博物馆，开发铁路主题旅游线路和文创产品，讲好中国铁路故事。

三、提升铁路旅游服务水平

（八）完善车站服务。鼓励地方与铁路部门合作发挥当地文旅资源优势，围绕吃、住、行、游、购、娱等完善车站及周边多元化服务功能。强化铁路与城市公共交通、定制客运、景区专线巴士等接驳，打通车站往返景区“最初一公里”和“最后一公里”。