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AI摘要：财政部发布财会〔2026〕5号通知，决定在多省市开展行政事业单位公共数据资源治理成本归集试点，福建作为数字中国建设实践起点将参与其中。试点旨在探索会计处理方法，推动科学化管理，要求试点单位梳理清单、识别耗费、归集成本，试点自通知印发起启动，2027年9月30日前完成。

近日

财政部印发通知

启动行政事业单位

公共数据资源治理成本归集试点

福建省

入选全国首批10个试点地区

作为数字中国建设的实践起点，福建深耕公共数据治理多年，先后承担国家公共数据资源开发利用、数据资产全过程管理等多项试点任务，在数据清单梳理、治理规范完善、价值释放路径探索等方面，积累了扎实的工作基础和实践经验。

此次试点，福建将聚焦公共数据采集、加工、存储、安全等全流程，探索成本科学归集方法，厘清数据治理资源耗费，推动公共数据资源从“资源”向“资产”高效转化，为全国公共数据资源科学化管理提供实践样本。

关于开展公共数据资源治理成本归集试点工作的通知

财会〔2026〕5号

有关省、直辖市、计划单列市财政厅（局）：

为探索公共数据资源会计处理方法，推动公共数据资源科学化管理，决定在北京市、河北省、辽宁省、上海市、浙江省、安徽省、福建省、青岛市、重庆市、四川省等地区组织开展行政事业单位公共数据资源治理成本归集试点工作。现将有关事项通知如下。

一、试点目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实党的二十届四中全会部署，通过在行政事业单位开展公共数据资源治理成本归集试点工作，推动试点单位梳理公共数据资源清单、识别数据治理资源耗费、探索针对数据治理或特定的数据产品开展成本归集的可行性，为进一步研究公共数据资源会计处理方法、推动公共数据资源科学化管理夯实基础。

二、试点安排

（一）试点范围。

开展试点的行政事业单位，应当符合以下条件：

1.执行政府会计准则制度。

2.具有丰富的公共数据资源，具备良好的数据治理基础。

3.具有较强的试点意愿、组织管理能力，以及较高的会计工作水平。

各试点省、直辖市、计划单列市财政部门（以下统称省级财政部门）可根据公共数据资源管理基础、行业分布及试点意愿等因素，选择本地区部分符合条件的行政事业单位开展试点，并于2026年7月31日前将试点单位名单电子版报送财政部会计司。

（二）试点时间。

试点工作自本通知印发之日起启动。2026年7月31日前，各省级财政部门选择试点单位，完成工作部署。2026年12月31日前，各试点单位做好准备工作。2027年1月至6月，各试点单位进行成本归集。2027年9月30日前，各试点地区完成试点任务，形成总结材料。

三、试点内容

（一）成本归集对象、范围和方法。

1.成本归集对象。

根据《公共数据资源登记管理暂行办法》（发改数据规〔2025〕26号），公共数据资源是指各级党政机关、企事业单位依法履职或提供公共服务过程中产生的具有利用价值的数据集合。本通知中的公共数据资源是指由试点单位管理的、符合上述定义的原始数据以及对原始数据进行加工处理形成的数据产品或服务。

试点单位应当将公共数据资源治理作为独立的业务条线，将公共数据资源治理整体投入作为成本归集对象，有条件的单位可以选取部分应用场景、具体的数据产品或服务等作为成本归集对象。

2.成本归集范围。

本通知中的公共数据资源治理成本，是指数据采集、加工处理、存储与维护、安全保障等数据治理过程中所发生的资源耗费，包括相关人员经费，外购的数据集合成本，技术服务费，耗用的材料成本，房屋及建筑物、设备等固定资产折旧费，知识产权、信息系统等无形资产摊销费，水电等公用事业费，以及其他耗费。

数据采集是指从各种数据源中收集数据的过程，主要包括原始数据采集、互联网数据采集、内部系统数据采集、外购数据集合等。