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AI摘要：厦门集美区综治中心以法治化“路线图”推动高效运转，强化基层矛盾纠纷化解能力，劳动纠纷调解成功率提升近20%，承接并化解法院大量委派纠纷，辖区信访总量下降，获得群众认可。

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以矛盾纠纷化解法治化“路线图”精准领航，推动镇（街）综治中心实质化高效运转，“外引内育”持续强化基层矛盾纠纷化解能力……厦门市集美区综治中心交出亮眼成绩单：劳动纠纷调解成功率提升近20%，承接法院委派纠纷超2000件、成功化解近半数，辖区信访总量同比下降36.2%，“到综治中心能解决问题”的口碑日益深入人心。

2025年3月底，全国推进社会治安综合治理中心规范化建设现场会在厦门召开，集美区综治中心作为观摩点集中展示基层治理实践成果。一年来，深入贯彻落实统筹发展和安全的重大原则，锚定建设更高水平的平安中国目标，集美区全力构建全链条、法治化、一站式、闭环化矛盾纠纷化解体系，确保群众诉求有人办、依法办、马上办、办到位，聚焦规范化建设提质增效，将综治中心打造成服务群众、化解矛盾纠纷的“专科医院”，不断夯实基层社会治理基础，推动平安建设与基层治理现代化水平迈上新台阶。

法治化“路线图”精准导航

矛盾纠纷直达“终点站”

一侧是管“民生”的政务服务中心，一侧是管“民安”的综治中心，二者功能互补、便民利民。

3月2日，陈女士走进集美区综治中心，称被某台球厅拖欠近4个月工资。在“法律咨询（人民调解）窗口”咨询后，她随即在“劳动争议（仲裁）窗口”递交申请，一场维权“调解接力”迅速启动。“不用跑多个部门，进这一扇门就有人管、有人帮，心里一下子就踏实了。”陈女士坦言，原本以为讨薪是一场“持久战”，没想到综治中心的“一站式”服务让她少走大量弯路。

彰显为民护民、安民利民初心。如今，集美区综治中心以“四个一”为抓手，通过“一面旗帜”引领、“一扇门”解纷、“一站式”解忧、“一支队伍”赋能，构建起“调解优先、分层递进、诉讼兜底、信访救济”的工作模式，全面提升矛盾纠纷预防化解法治化水平，推动群众急难愁盼问题高效解决。

“一面旗帜”引领，筑牢党建根基。2025年9月，集美区综治中心建立党建联席会议制度，围绕重点领域矛盾纠纷定期形成高质量研判报告，推动多起中高风险现实矛盾纠纷有效稳控，以党建引领提升协同处置与实战化水平。

“一扇门”解纷，实现资源整合。集美区综治中心整合区法院、检察院、公安、司法、人社、信访等6家常驻单位、17家轮驻单位力量，设立7个业务窗口与14个行业性专业性调解室，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，让群众“只跑一地、只进一门”。

“一站式”解忧，推动闭环处置。从“九龙治水”到“攥指成拳”，各部门发挥职能优势、汇聚解纷合力，联调共治实现矛盾纠纷闭环解决。“坚持调解优先，与司法确认无缝衔接固定调解成果；调解不成，群众在中心即可直接立案，办理快裁、快审业务。”集美区综治中心相关负责人介绍。

“一支队伍”赋能，夯实解纷力量。集美区以“外引内育”提升调解能力，吸纳律师、公证员、退休干部等专业力量充实队伍，依托高校集聚优势吸纳法学专业大学生组建调解“后备力量”，并通过典型案例总结、常态化培训，持续提升工作人员解纷能力。

镇（街）综治中心实质化运行

打造“家门口”解纷平台

晒成果、找差距、明方向。3月24日至25日，集美区召开镇（街）综治中心规范化建设推进会，以参观调研、交流座谈推动“家门口”的综治中心提档升级、提质增效。