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中共福州市委、福州市人民政府《关于锚定农业农村现代化在推进乡村全面振兴中奋勇争先求突破的实施意见》近日发布。这是党的十八大以来福州指导“三农”工作的第14个市委一号文件。

文件全面落实党中央、国务院和省委、省政府对“三农”工作的部署要求，围绕“把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好”三个方向，推出30条硬核举措，为2026年全市“三农”工作绘出路线图。

今年市委一号文件“新”在何处？推进乡村全面振兴，福州怎么干？市委相关负责人接受记者采访，对政策进行了详细解读。

琅岐种业创新基地。记者 林双伟 摄

关键词一

大农业观、大食物观

重点发布：

实施新一轮粮食产能提升行动，集成推广良田良种良机良法，促进粮油作物亩产提升。

开发“森林粮库”，建设林药、林蜂、林菌等10个重点林下经济项目。

推动电动渔船试点建设，加快深远海养殖装备升级，打造“海上粮仓”。

持续推进琅岐“菜篮子”基地和种业创新中心建设，支持种业产业园建设。

权威解读：

大农业观、大食物观，无疑是今年市委一号文件农业篇章的总牵引。

福州“八山一水一分田”，耕地资源有限，但山海资源丰富。践行大农业观、大食物观，就是要跳出“以粮为纲”的传统思维，向森林要食物、向海洋要食物、向设施农业要食物。

粮食安全是底线。作为粮食主销区，福州对外依存度较高。文件从稳面积、增单产两方面发力，提出实施新一轮粮食产能提升行动，集成推广良田良种良机良法，确保“米袋子”稳稳当当。

与此同时，文件在多元化食物供给体系上着墨颇多。向山要食物，布局10个重点林下经济项目，建好“森林粮库”；向海要食物，推动电动渔船试点建设，升级深远海养殖装备，加快福州（连江）国家远洋渔业基地母港一期配套工程建设，让“海上粮仓”更加丰盈。从“吃得饱”到“吃得好”，福州正在全方位、多途径开发食物资源。

溪南村村民在空地上健身。记者 郑帅 摄

关键词二

特色现代农业“百亿提升”行动

重点发布：

以工业化理念发展特色现代农业，落实特色现代农业“百亿提升”行动，打造一批百亿特色农业产业集群、特色农业百亿强县。

推动连江创建国家农业现代化示范区。

加快仓山、闽清、永泰茉莉花茶产业园建设，创建以福州茉莉花茶为主导产业的国家优势特色产业集群。

权威解读：

农业能不能成为现代化大产业，关键看有没有龙头带动、有没有集群效应。福州有现代渔业、畜牧、水果、蔬菜、食用菌、茶叶、竹木花卉等特色产业，点多面广，但不少产业面临着“大而不强”等困境。如何破题？“百亿提升”行动给出了明确路径。

文件提出“打造一批百亿特色农业产业集群、特色农业百亿强县”，这意味着福州正着力引导特色现代农业进一步集聚发展，促进串点成线、聚链成片。

特别值得关注的是茉莉花茶产业。文件单列一条推进“三茶”统筹——茶文化、茶产业、茶科技一起抓。办好福州茶交会、福州茉莉花茶文化节，加快五里亭茶叶市场升级改造。福州茉莉花茶“双世遗”的品牌影响力，正在转化为实实在在的产业竞争力。

永泰同安镇将人文旅游与茶产业结合。记者 包华 摄

关键词三

促进农民稳定增收

重点发布：

开展补贴性职业技能培训1万人次，打造15分钟就业便民服务圈。

新培育市级以上农业产业化重点龙头企业30家，将联农带农作为政策倾斜的重要依据。

落实各项稳粮惠农政策，及时足额兑现耕地地力保护补贴、稻谷最低收购价等各类到人到户资金。

实施农村电商高质量发展工程，规范农产品直播带货。

权威解读：