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29日，省十四届人大四次会议举行第二次全体会议。省人大常委会副主任周联清作省人大常委会工作报告。

过去一年的主要工作

2025年，省人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕中心、服务大局，依法履职、担当作为，发展全过程人民民主，发挥法治保障作用，为我省在中国式现代化建设中奋勇争先作出了积极贡献。

——始终立足政治机关这一根本定位，自觉坚持党对人大工作的全面领导。传承弘扬习近平同志在福建工作期间关于人大制度和人大工作的重要理念和重大实践。认真贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，常委会党组充分发挥把方向、管大局、保落实作用，人大工作中的重大问题、重要事项、重要情况主动向省委请示报告，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

——始终把握学习贯彻习近平总书记重要讲话精神这一鲜明主线，全力书写“奋勇争先”人大答卷。遵循习近平总书记对新征程福建改革发展的战略指引，聚焦“四个更大”和四个方面重要要求，认真谋划、扎实推进常委会各项工作，奋力争优争先争效。

——始终发扬密切联系人民群众这一政治优势，积极践行全过程人民民主。深入学习宣传贯彻实施新修改的代表法。把增进人民福祉作为人大各项工作的出发点和着力点，推动实施省委关于在市县乡推行民生实事项目人大票决工作的指导意见。完善人大民主民意表达平台和载体。

——始终扛牢推进全面依法治国这一重大使命，认真履行宪法法律赋予的各项职责。坚持依照法定权限，遵循法定程序，做好人大各项工作，审议法规草案24件，通过其中19件，批准设区的市法规26件，审查规范性文件55件；听取和审议工作报告27个，开展8件法律法规执法检查、2次专题询问；作出决议决定7项；任免国家机关工作人员84人次。

一、加强地方立法工作，不断夯实新福建建设法治基础

（一）立法推动高质量发展。深入实施新时代民营经济强省战略，制定民营经济促进条例，进一步完善市场准入、要素获取、权益保护、投融资支持等制度机制。制定知识产权保护与促进条例。以“小切口”立法形式制定职务科技成果转化若干规定，推进职务科技成果赋权和单列管理改革。制定促进两岸标准共通条例。

（二）立法保障高品质生活。制定高质量充分就业促进条例、未成年人保护条例、公共文化服务保障条例。在省级率先开展华侨历史文化遗存保护立法工作。审议村民委员会组织法实施办法、村民委员会选举办法修正草案。制定农产品质量安全条例。

（三）立法促进高水平安全。制定平安建设条例、房屋使用安全管理条例。审议学校安全管理条例修订草案。制定海岸治安管理条例。制定反走私综合治理条例、反间谍工作条例。审议军事设施保护条例草案。

（四）扎实推进高质效立法。加强营商环境、科技创新、安全管理等领域立法。明确“晋江经验”深化推广机制，禁止增设企业贷款额外审批条件等。先后就40件次法规草案征集基层立法联系点意见167条。

二、依法履行监督职责，有效服务改革发展稳定大局

（一）推动经济稳中向好。聚焦因地制宜发展新质生产力，听取和审议加快推进我省新型工业化工作情况报告。作出关于加快培育壮大新兴产业和未来产业的决定。统筹推进教育科技人才一体发展，听取和审议我省高等教育发展、深化科技体制改革等情况报告。听取和审议加快平潭综合实验区开放发展工作情况报告，促进对台先行先试。检查海洋经济促进条例实施情况。

（二）助力提升财政效能。听取和审议预算执行和决算报告，审查批准2024年省级决算、2025年省级预算调整方案。审议2024年度国有资产管理情况综合报告，听取和审议企业国有资产（不含金融企业）管理情况报告。

（三）促进民生福祉改善。作出关于加快推动区域协调发展和城乡融合发展的决定。跟踪监督义务教育优质均衡发展审议意见的研究处理情况。省市县三级联动开展就业促进法执法检查。听取和审议养老保险失业保险工伤保险工作情况报告。

（四）守护八闽绿水青山。听取和审议2024年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，协同推进降碳减污扩绿增长，助力构建从山顶到海洋的保护治理大格局。围绕闽江流域水环境保护工作情况开展专题询问，开展九龙江流域生态环境保护情况专题调研。听取和审议深化集体林权制度改革工作情况报告。