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发挥政策集成效应 全方位推动高质量发展

——2025年预算执行情况及2026年预算草案报告解读

东南网1月28日报道（福建日报记者 林霞 蒋丰蔓）

27日开幕的省十四届人大四次会议，印发了《关于福建省2025年预算执行情况与2026年预算草案的报告》，提请代表们审议，并请省政协委员和其他列席人员提出意见。

2025年，发挥财政政策效能

2025年，全省地方一般公共预算收入3723.35亿元，增长3%。全省一般公共预算支出6148.7亿元，增长1.1%。

我省接续落实一揽子增量政策，深入推进财政改革管理，加强预算执行常态化监督，为巩固拓展经济回升向好势头提供有力支撑。

——打好政策“组合拳”，落实更加积极的财政政策

扩大有效投资。争取新增政府债务限额2633亿元，增长17％。统筹超长期特别国债资金125.5亿元，支持国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。统筹148.43亿元，支持铁路、公路、港口、民航机场等交通基础设施建设和养护。统筹预算内投资资金193.27亿元，支持民生保障、社会服务、农业发展等领域重大项目建设。

提振消费。统筹超长期特别国债消费品以旧换新资金98.5亿元，落实17.38亿元配套资金。统筹超长期特别国债设备更新资金47.76亿元。下达9亿元支持文旅供给体系建设。

稳定外贸。下达3.33亿元，支持开展“福品销全球”系列活动、发展跨境电商和拓展多元化市场。1272家外贸企业获得344亿元政策性优惠贷款支持。下达2.34亿元，加大出口信用保险保障力度。

推进财政金融协同。推动构建1300亿元政府引导基金矩阵。推动设立500亿元规模社保科创基金。开展省级财政资金“拨改投”试点，首期试点资金9000万元全部安排到位。下达2850万元，落实创业担保贷款财政贴息政策。初步建成“政策有支持、资金有配套、业务有导向”的政府性融资担保体系，惠及19.66万户（次）小微企业、“三农”主体。

——发展新质生产力，推动科技创新和产业创新深度融合

优化科技创新管理制度。深入推进科技重大专项“揭榜挂帅”等科研攻关体制。开展高校院所职务科技成果赋权改革。下达2000万元，支持实施科技创新券制度。下达1亿元，持续推进新时代科技特派员制度。

保障创新平台建设。下达8.96亿元，支持8家省创新实验室有序运转。提高新一轮国家自然科学基金（区域创新发展联合基金）出资额至6000万元。下达4400万元，支持海洋负排放国际大科学计划落户我省。下达福厦泉国家自主创新示范区建设专项资金1.71亿元。投入省自然科学基金（青年科学基金）6641万元。

强化企业创新主体地位。全省支持科技创新和制造业发展的主要政策减税降费及退税超1000亿元。逐步扩大技改融资贷款规模至500亿元。专精特新中小企业专项贷款从80亿元增加至200亿元。

加快推动产业创新。下达1.2亿元支持数智赋能。下达3892万元，加快首批次重点新材料推广应用，支持14家新材料企业发展。下达5778万元，支持创新药械研发及产业化生产、应用基础平台建设。下达2739万元，推进人工智能产业发展。下达4579万元，支持95个海洋渔业科技攻关项目。

——投资于人，切实保障和改善民生

优先保障民生支出。全省民生支出4766亿元，占一般公共预算支出的77.5%。健全省委省政府为民办实事项目“资金保障、动态监测、协同配合、信息公开”四项工作机制，下达143亿元，推进30个项目落地见效。

有效落实就业优先战略。下达9.75亿元，落实各类就业创业政策。下达“三支一扶”计划补助经费1.49亿元。下达7000万元，鼓励引导地市吸纳省外脱贫人口来闽就业。

推动教育资源扩优提质。全省教育支出1326亿元，占一般公共预算支出的21.6%。2025年秋季学期起免除学前一年公办在园儿童保育教育费，对民办园适龄儿童给予相应减免。拨付学生资助资金20.3亿元。

强化基本医疗卫生服务。下达29.49亿元，支持开展基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目。下达8.56亿元，支持省属医疗卫生机构项目建设、省级区域医疗中心扩容、县域医共体能力提升以及医疗“创双高”项目建设。下达3.55亿元，支持医疗卫生人才队伍建设等。下达116.65亿元，落实基本医保待遇。

提高社会保障水平。下达94.3亿元，支持城乡居民参保缴费，确保养老金按时足额发放。下达37.43亿元，支持各地落实特困人员、低保对象、孤儿等困难群体兜底保障政策。下达9.91亿元，促进残疾人事业发展。下达6.63亿元，支持养老事业发展。下达31.24亿元，保障优抚对象、军休干部、军队转业干部等群体各项待遇落到实处。