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顺昌“森林生态银行” 池亮亮/摄

东南网1月20日讯（本网记者 王俊杰通讯员 池亮亮）近日，林农廖儒茂看着刚拿到手的林业股权分红，眼前漫山遍野的杉木林已不仅仅是传统意义上的山林，而是通过法治化途径完成价值变现的“绿色银行”。

在顺昌县郑坊镇兴源村，村民廖儒茂将家中二十多亩林地存入“森林生态银行”后，每年都能获得稳定分红。“以前自己经营，既没技术，也没时间。现在有专业团队管理，林子长得更好，收益也更高。”

在顺昌，像廖儒茂这样受益于“森林生态银行”的林农已有6730多户。这一创新模式将碎片化的林业资源整合为优质资产，通过法治化、市场化运作，累计导入资金9.71亿元，盘活森林资源7.93万亩。

法治思维引领改革

顺昌县是全国闻名的“杉木之乡”，林地面积达249.4万亩，森林覆盖率80.55%。长期以来，当地林业发展面临资源碎片化、经营粗放、生态价值难以量化变现等瓶颈。

为解决这些问题，顺昌县以法治思维和创新机制探索解决路径。县委、县政府在决策之初就强调“改革必须在法治轨道上推进”，确保每一项创新都有法可依、有章可循。

2018年，顺昌在全国首创“森林生态银行”，并配套出台《“森林生态银行”试点实施工作方案》。这一方案明确了“政府主导、农户参与、市场运作、企业主体”的原则，为后续改革奠定了坚实的法治基础。

让绿水青山有价可循

没有定价，交易无从谈起。森林生态产品的价值量化一直是制约“两山”转化的首要难题。

顺昌“森林生态银行” 池亮亮/摄

“以前我们家的林子值多少钱，心里没底。现在经过专业评估，每片林子的蓄积量、生长状况、碳汇潜力都一清二楚。”郑坊镇林农张贵生表示，专业评估让他对自己的林业资产有了全新认识。

2021年，顺昌县成立了专业的森林资源调查设计和宝杉碳汇技术服务公司，为生态资产“精准定价”奠定科学基础。这些机构面向集体和个人提供标准化、专业化的调查设计、监测评价和碳汇计量服务。针对林农“怕风险、盼收益”的心理，顺昌县创新推出“预分红”政策，由村级平台提出申请，国有林场可将10年预分红收益提前贴现支付，让林农尽早获得收益，极大激发了他们的入股积极性。

与此同时，顺昌组建了绿昌融资担保公司，创新推出“股权证”制度。每户林农都拥有一张股权证，这张证书可质押、可继承，将林权抵押率从传统模式下的50%提升至60%。

让生态产品有市可入

价值实现，需要市场通道。顺昌在生态产品交易领域的创新尤为引人注目。

顺昌“森林生态银行” 池亮亮/摄

2020年，顺昌首创“一元碳汇”项目并上线微信小程序，将林农的碳汇收益以“1元10千克”的亲民价格向公众销售。这一创新打破了传统碳汇交易的高门槛，让普通公众也能参与生态保护。

为确保交易公平透明，顺昌县广泛征求意见，制定了《“一元碳汇”交易资金监督管理使用办法（试行）》，实行专户管理、专款专用。同时，完成《“一元碳汇”项目方法学》市级报备，为项目规范化运行提供技术支撑。