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12-29 实时新闻

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近日,中共福建省委、福建省人民政府印发了修订后的《福建省贯彻〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉实施细则》,并发出通知,要求各地各部门认真遵照执行。

《福建省贯彻〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉实施细则》全文如下。

福建省贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》实施细则

(2014年10月14日中共福建省委批准 2014年10月14日中共福建省委、福建省人民政府发布 2025年10月24日中共福建省委常委会会议修订 2025年11月6日中共福建省委、福建省人民政府发布)

第一章 总 则

第一条 为了进一步弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风,推进全省党政机关厉行节约反对浪费,建设节约型机关,根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》(以下简称《条例》)等有关规定,结合我省实际,制定本实施细则。

第二条 本实施细则适用于全省各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关,以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理的事业单位。

第三条 党政机关厉行节约反对浪费,应当深入贯彻中央八项规定精神,遵循《条例》规定的原则。

第四条 省委办公厅、省政府办公厅负责统筹协调、指导检查全省党政机关厉行节约反对浪费工作,有关协调联络机制承办具体事务。各地党委和政府办公厅(室)负责指导检查本地区党政机关厉行节约反对浪费工作。

各级纪检监察机关和组织人事、宣传、外事、发展改革、财政、审计、机关事务管理、公安交通管理等部门根据职责分工,依规依法履行对厉行节约反对浪费相关工作的管理、监督等职责。

第二章 经费管理

第五条 强化预算执行刚性约束,党政机关应当遵循先有预算、后有支出的原则,严格执行预算,严禁超预算或者无预算安排支出,严禁虚列支出、转移或者套取财政资金,严禁向下级单位、企事业单位、社会组织、个人摊派或者转嫁费用。

严格控制国内差旅费、因公临时出国(境)费、公务接待费、公务用车购置及运行费、会议费、培训费等支出。年度预算执行中不予追加,因特殊需要确需追加的,严格按照规定程序报批。严格实施“三公”经费财政拨款限额管理,“三公”经费预算额度仅限当年使用。

健全预算执行全过程动态监控机制,强化日常纠偏、防范风险,完善预算绩效管理体系,增强预算执行的严肃性,提高预算执行的准确率,防止各类突击花钱等现象发生。

第六条 贯彻落实国家统一的会计制度和统计标准,党政机关应当准确核算机关运行经费,严格控制机关运行经费总量规模及占财政支出比重,按照规定开展机关运行成本统计工作,全面反映机关运行成本。健全财政资金使用效率评估制度,构建机关运行成本绩效评价指标体系,逐步推动将机关运行成本纳入各级政府绩效考核指标体系。

第七条 深化公务卡制度改革。建立健全公务卡强制结算目录,党政机关国内发生的公务差旅费、公务接待费、公务用车运行维护费、会议费、培训费等经费支出,纳入国库集中支付,除按照规定实行银行转账外,应当使用公务卡结算,原则上不得使用现金。

第八条 党政机关使用财政性资金采购政府集中采购目录内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务,应当严格执行政府采购规定。

党政机关应当通过预算管理一体化系统编制单位支出预算,同时编制政府采购预算,不得编制无资金来源和超资金预算的政府采购预算。严格落实无预算不采购要求,没有纳入政府采购预算或者政府采购资金未落实的,一律不得进行政府采购。

严格执行政府采购程序,做好政府采购需求管理,综合考虑货物或者服务的全生命周期成本,根据项目实际情况依法合理选择采购方式。列入政府集中采购目录范围的应当委托集中采购机构代理采购。

党政机关应当加强内控管理,按照采购文件确定的事项在规定期限内签订合同,并根据合同约定的时间、款项、账号、付款条件等及时办理支付、组织验收。政府采购监督管理部门应当建立健全政府采购结果评价制度,对政府采购的资金节约、政策效能、透明程度以及专业化水平进行综合、客观评价。

省级财政部门进一步完善福建省政府采购网上公开信息系统,提升政府采购电子化水平。

第九条 优化政府投资方向和结构,政府投资资金应当投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域的项目。严禁违规建设楼堂馆所,严禁建设“政绩工程”、“形象工程”、“面子工程”。加强政府投资决策前期论证、组织实施、资金统筹、监督管理、建设运营等全生命周期管理,着力防范和遏制低效无效投资。

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