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连日来，莆田涵江德濠智造谷工业园区内一派繁忙景象，天菲服饰、大矛山、橙意电子等企业的生产线正在加紧安装调试，全力冲刺投产。这一蓬勃的场景背后，是持续刷新的“涵江速度”——德濠智造谷项目从签约到开工仅用70天，从开工到竣工预验收仅259天，成为该区营商环境优化的生动注脚。

面对区域竞争，涵江区以“营商环境提升年”为抓手，系统推进“服务升级、生态培育、要素创新”三大路径：通过“五证同发”“拿地即开工”等审批改革，为项目落地铺设“高速公路”；构建“全员全域全程”招商机制，推动产业生态化集聚，今年前三季度项目签约率达100%，签约额与开工率均居全市首位；精准对接企业需求，引金融活水、筑人才高地，全面赋能企业创新与发展。

服务升级：从“等你办”到“主动办”

冬月时节，涵江兴化湾碧波潋滟，一片片光伏板与养殖区交织出“渔光互补”的绿色图景。这一清洁能源项目从立项到并网仅耗时半年，快速推进的背后，是涵江区营商服务从被动向主动的效能转变。

“项目前期勘测任务繁重，多部门专班第一时间跟进，提供了全程保障。”创能涵江兴化湾渔光互补项目运维负责人张国强所说的“专班”，正是涵江创新服务机制的缩影。

“我们推行的工程建设项目‘五即’审批和‘五证同发’改革，将审批时限压缩了40%以上。”涵江区发改局局长张晋杰介绍，围绕项目全生命周期，涵江健全“大前期、大协调、大督查”工作机制，变“坐等审批”为“靠前服务”，系统性破解项目推进中的协同难题。

这一机制直接推动了德濠智造谷项目在18天内完成审批、70天内实现开工，从开工到竣工预验收也仅259天，创造了从拿地到开工的“区域新纪录”。

服务不仅体现在审批提速，还在于精准破解建设中的具体梗阻。在联东U谷产业园建设中，部门协调小组主动介入，快速解决了电杆迁移、水电接驳等实际难题，保障了项目按期竣工。目前，该园区已吸引电子信息、新材料等领域企业集群入驻，形成了产业生态的良性循环。

政务服务创新亦向纵深推进。今年8月，祥安大药房的法人蔡燕桑通过“证照联办”，只跑一个窗口就办妥了新店开业需要的所有许可。这得益于该中心推出的41个“一件事”套餐服务——将多部门许可整合为一窗办理，企业群众办事从“多头跑”变为“跑一次”。

此外，区自然资源局实施“并联审批”与“多测合一”，助力项目实现“拿地即开工”；区住建局推出“水电气联合报装一件事”，使厂房“验收即投产”成为可能。

“‘涵江速度’为我们抢占市场赢得了宝贵时间，让公司厂房实现验收与投产无缝衔接。”莆田市恒创鞋业有限公司副总经理苏瑞英介绍。

近年来，从“五证同发”到“交地即开工”，再到“验收即交付”，涵江区通过打破部门壁垒，升级优化服务链条，为企业项目从落地到投产铺就一条“高速公路”。

生态优化：从“引单个”到“育集群”

优异的营商环境仅有“速度”还不够，更在于能否构建富有吸引力的产业生态。为此，涵江区跳出“点对点”招商的传统模式，着力构建“引进一个、带来一批、发展一片”的良性产业生态。

今年起，一套“双主官领衔+跨区域联动”的体系开始运转，由涵江区委、区政府主要负责同志带队，在多个产业高地设立6个驻外招商办事处，将触角伸向产业前沿。

一种“以商建站、以站引商”的政企协同新模式随之成型——驻外办事处直接进驻德濠、京鼎等链主企业总部，并同步布局当地人才服务网络。“这相当于把涵江的会客厅搬到企业家门口。”德濠集团董事陈建静如此评价。

“完备的产业配套，让我们一落地就能融入。”公司负责人陈发盛说。这家去年9月才成立的企业，在精准对接下快速切入“电动福建”产业链，迅速形成年产30万套高精度汽车门板的能力，成为福州青口汽车城的关键供应商。

这一系列创新机制成效显著。今年1—9月，全区新增对接产业项目53个，总投资347.92亿元，项目签约率高达100%，签约金额、开工率均居全市首位。

项目招进来，更要留得住、发展好。“从签约到开工，全程都有‘项目管家’跟进解决实际问题。”福建智飞智造有限公司负责人对此感受深刻。在其特种任务飞机生产线建设中，全周期服务推动了项目提前开工。