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　　金融是支持农业发展的重要力量，2026年一季度末，银行业金融机构普惠型涉农贷款余额15万亿元，同比增长9.5%。未来，金融机构如何加力提升金融服务质效，推动信贷资金向“三农”领域倾斜，支持乡村全面振兴？记者采访了金融机构有关负责人和业内专家。

　　下沉基层服务

　　提高农村金融服务质效需要让金融服务真正下沉到村、到户、到人。今年上半年，金融管理部门围绕金融服务乡村振兴，出台一系列政策举措，引导金融机构服务乡村。国家金融监督管理总局发布的《关于做好2026年金融支持乡村全面振兴工作的通知》提出，银行业保险业要坚持农业农村优先发展和城乡融合发展，深入学习运用“千万工程”经验，不断健全农村金融服务体系，扎实做好常态化金融精准帮扶，提高农村金融服务质效。

　　国家金融监督管理总局江苏监管局相关负责人表示，要在推动基层服务方面重点抓好三方面工作：一是健全完善金融人才派驻工作机制，在强化统筹、建强队伍、优化履职、健全考评等方面下功夫；二是围绕产业振兴、富民增收等乡村发展重点领域加大金融支持，筑牢乡村民生金融保障，推进农村信用体系建设，强化农村金融风险防控；三是坚持务实作风，鼓励各地结合实际探索创新服务模式，实现“点上开花”向“面上结果”延伸。

　　在政策的推动下，金融机构纷纷下沉基层服务，打造“懂农业、在田间”的伙伴银行。邮储银行汉中市分行组建了“三农金融服务专班”，将服务触角延伸至田间地头、加工车间和收购站点，推动实现金融服务“零距离”。据介绍，专班队伍由经验丰富的骨干客户经理组成，他们在乡村一线用农业经营主体都能听得懂、记得住的语言沟通交流，围绕“种了多少”“缺多少资金”“什么时候用”等问题，了解掌握生产一线的真实资金需求，帮助解决农业经营中的资金难题。分行还延伸服务链条，围绕农业产业链环节，配套提供账户结算、便捷寄递、智慧收单、财富管理等一揽子综合金融服务，从“信贷提供者”向“综合服务商”转变。

　　下沉服务可以发挥基层党政部门的组织优势、基层金融监管部门的协调优势、基层银行保险网点的专业优势，持续提升金融服务“三农”质效。

　　农业银行江苏省分行与基层监管、农业农村等部门联动，开展“千企万户大走访”“涉农客户大走访”，精准摸排对接金融需求，累计服务县域和涉农客户58.5万户次，同比净增3.1万户次。农业银行江苏省分行行长厉文世说，一是推进农户建档授信，组建服务小组，下沉乡镇村组、深入田间地头，集中对接广大农户、“新农人”融资需求。二是针对农户贷款“抵押难”问题，加大信用贷款产品推广力度，目前农户贷款信用方式占比达42.4%。三是主动帮助农户纾困解难，优化续贷政策，开发“一键续贷”、信息预填等功能，针对具备还款意愿、正常经营但临时有困难的农户，积极通过无还本续贷、展期、逾期非不良重组等接续政策进行纾困，做到应续尽续。

　　人保财险江苏省分公司发挥保险在服务乡村全面振兴中的功能作用，织密保险服务网络。人保财险江苏省分公司总经理许波说：“公司推动江苏省448家基层网点向全面承接乡村振兴服务的综合性机构升级，目前保险服务、风险减量、社保窗口、警保联动等功能全部落地，服务县域乡镇客户超过1500万人次。精准对接农业龙头企业、专业合作社、家庭农场及种植养殖大户的风险保障和融资需求，在农业产业方面，开办农险产品超400个，实现‘米袋子、菜篮子、果盘子、肉案子’全覆盖。”

　　江苏农商联合银行行长尹立鸿说：“江苏农商联合银行联动基层党政部门、基层金融监管部门，发挥基层农商行网点专业服务优势取得阶段性成效。目前已选派5886名金融顾问常态化驻村服务，与1.3万个基层党组织开展党建共建，为8.4万户新型农业经营主体建立信用档案，配合培育近1万名金融‘明白人’。截至2026年4月末，全系统涉农及小微企业贷款占比85.4%；涉农贷款、普惠型涉农贷款余额分别为1.28万亿元、5570亿元。”

　　提升精准性有效性

　　新型农业经营主体是我国实现农业农村现代化的微观基础。新型农业经营主体的发展壮大，离不开金融信贷资金的支持。

　　支持新型经营主体融资还需打通堵点。当前金融机构难以及时掌握新型农业经营主体的征信信息及融资需求信息，也是造成融资供需不匹配的重要原因，需要强化新型农业经营主体融资供需信息对接和动态监测，提高金融机构支持新型农业经营主体发展的精准性和有效性。日前，农业农村部制定了《新型农业经营主体提质增效带动小农户增收行动方案》提出，提高管理信息化水平，整合构建全国新型农业经营主体和农业社会化服务信息系统，完善监测监管、统计分析、信息发布等功能。