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　　建筑行业的“一升一降”，绝非个别行业的烦恼，背后折射出的是农民工代际更替与产业深度转型之间的现实摩擦。既不能简单归咎于农民工“不肯干”，也不能一味抱怨行业“不好干”。唯有在转型中补齐保障短板，在变革中提升技能价值，才能让留在建筑业的工人挣得踏实、老有所依，让转向新业态的劳动者跑得安心、权益有兜底。

　　前不久，《2025年农民工监测调查报告》(以下简称《报告》)发布，一组数据耐人寻味。2016年至2025年，建筑业农民工每月工资从3687元上涨至5880元，涨幅达59.5%，居农民工主要从事的六大行业之首。然而，过去四年从业人员却从5557.69万降至4155.87万，累计减少1401.82万。“一升一降”之间，折射出建筑行业深层的结构性矛盾。

　　真的是农民工不愿意干建筑行业了吗？是，也不是。

　　“是”，是因为随着年龄增长，越来越多的农民工逐渐无法胜任传统纯依靠体力的工作。《报告》显示，2025年农民工平均年龄已达43.3岁，其中41~50岁占23.8%，50岁以上占32.0%，高龄化趋势已然十分明显。许多农民工一天劳作10到12小时，风吹日晒、高空作业，高强度消耗是家常便饭，“哪有活去哪”也是他们的生存常态。同时也要看到，随着当前城市更新成为发展重点，存量房改造、适老化修缮等项目增多，工作强度虽较以往有所减轻，却也带来工资水平下行、作业地点分散、工期碎片化等新难题，留人的难度并未降低。许多岗位按项目或日薪计酬，工期一断，收入便归零，还可能伴有工资不能按时发放等问题。对绝大多数没有其他收入来源的农民工而言，月均5880元的工资单，吸引力或许并没有数字表面那么强。

　　“也不是”，则是因为仍有不少人愿意从事这一行业，却受制于年龄渐长、体力下降，只能无奈离开。随着房地产开发与大规模基建节奏放缓，工程量整体趋稳，市场对纯体力劳动的需求在适度回落，传统建筑行业已难以提供足够多的岗位，吸引力下降自然可以理解。

　　此外，这也是农民工“用脚投票”的结果。与外卖、快递等新业态相比，建筑业在社保覆盖、工资结算、工作环境等维度确实存在明显短板。面对灵活多样的新业态，建筑业的潜在从业者被进一步分流。“青黄不接”之下，从业规模自然随之收缩。

　　在行业迈向绿色化、智能化加速转型的进程中，市场对复合型技能人才的需求日益迫切，传统体力岗位的收缩已成大势所趋。建筑行业的“一升一降”，绝非个别行业的烦恼，背后折射出的是农民工代际更替与产业深度转型之间的现实摩擦。

　　农民工作为我国就业创业的重点群体之一，始终是民生关切的焦点，而建筑行业长期以来也是吸纳劳动力的大头。5月18日，国务院就业促进和劳动保护工作领导小组印发《稳岗扩容提质行动方案》(以下简称《方案》)，明确要求“全力促进高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业”。

　　一方面，对愿意且能够留在建筑行业的农民工，企业要用待遇留人、以保障留人。在提高工资水平的同时，扎牢工资结算保障网，完善生活配套、进城落户、权益保障等措施。同步加强技能培训，紧扣智能建造、绿色施工等转型方向培养技能型人才，让工人从“卖力气”转向“凭技术”，拓宽职业晋升的可见度。

　　另一方面，对从事新业态的农民工群体，其权益保障同样需要高度关注。《方案》中专门强调“着力保障劳动者权益”“强化新就业形态劳动者权益保障”等一系列部署，为农民工群体提供切实保障，正是着眼于打通当前存在的堵点。比如，督促平台企业合理设定劳动定额与抽成比例，建立与劳动强度相匹配的收入分配及休息制度；加快打通新就业形态人员参加职工养老保险的通道，推动按单结算与社保缴纳相衔接，让农民工在灵活就业中也能攒下一份踏实保障。

　　破解建筑行业“一升一降”背后的这道题，既不能简单归咎于农民工“不肯干”，也不能一味抱怨行业“不好干”。唯有在转型中补齐保障短板，在变革中提升技能价值，才能让留在建筑业的工人挣得踏实、老有所依，让转向新业态的劳动者跑得安心、权益有兜底。