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　　中国网财经5月11日讯(记者 郭伟莹) “民生为大”既是治国理念，更是行动指南。“十五五”规划建议与2026年政府工作报告都将更大力度保障和改善民生摆在突出位置，并明确加快发展商业健康保险、发挥各类商业保险补充保障作用。今年3月，《关于加快建立长期护理保险制度的意见》正式出台，提出用3年左右时间基本建立适应我国基本国情的长期护理保险制度。这一系列顶层设计，为保险业以专业力量坚守民生底色、赋能民生保障指明方向。

　　作为国有大型金融机构，中国人寿深入贯彻落实党中央决策部署，始终将自身发展融入国家大局，从长护险制度建设的先行探索到普惠保险进村入户的基层实践，从银龄安康的全方位守护到女性健康的精准保障，中国人寿紧扣人民群众全生命周期需求，将数智技术作为提升服务质效的关键引擎，深度嵌入民生保障的每一个场景，以“专业服务者”“市场补充者”“生态建设者”多重角色，在三秦大地上书写着保障和改善民生、守护百姓美好生活的国寿答卷。

　　从顶层设计到陕西实践 坚守长护制度民生底色

　　“一人失能，全家失衡——这八个字道出了无数家庭的真实困境。”中国人寿寿险公司健康保险事业部总经理何永平指出，“一个失能者，影响的往往是三代人的正常生活。解决失能人员的长期护理保障问题，关乎民生底线，也关乎社会稳定。”

　　作为国内寿险行业“头雁”，中国人寿自2016年长护险制度试点之初便深度参与，着力扮演好“专业服务者”“市场补充者”“生态建设者”三重角色，成为国家民生政策落地“最后一公里”的重要执行力量。截至2026年一季度末，中国人寿累计开展长护险项目80多个。

　　在经办服务领域，中国人寿构建了行业领先的“长期护理保险一体化服务管理平台”，研发“智慧长护”管理系统，以“全流程管理、互联网应用、多角色参与”的模式覆盖业务全流程，严把资质关、过程关、质量关、结算关。在市场补充领域，构建起涵盖各类群体的护理保险产品体系，率先推进“寿险转长护险”责任转换试点，首批开发税优健康险，积极探索“保险+服务”模式，促进健康保险与健康管理融合发展。在生态建设领域，发起设立总规模500亿元大健康基金、200亿元大养老基金、100亿元银发产业基金，已在16个城市布局20个机构养老项目，积极推进CCRC养老社区、城心养老公寓、康养旅居三大养老产品线落地，助力丰富市场照护资源。

　　在陕西，中国人寿的长护险实践走在前列。据中国人寿寿险陕西省分公司党委书记、总经理陈纪葵介绍，中国人寿寿险陕西省分公司以长护险为抓手打造特殊群体保障模式，主承的汉中长护险项目作为全省唯一试点，为重度失能人员提供专业生活照料与康复护理服务，有效降低家庭照护支出70%以上，切实缓解“一人失能、全家失衡”的现实难题。自主研发的“汉中智慧长护系统”，实现失能评估、服务派单、过程监管全流程数字化管理，确保服务公平可及、全程可溯。

　　汉中长护险项目创新构建“三多元一带动”运营模式。多元筹资采用“个人缴费50元+医保基金划转30元+财政补助20元”三方共担方式，破解资金可持续难题；多元照护打造居家自主、上门服务、机构护理矩阵；多元服务提供3大类40项护理服务，定制个性化服务包；资源带动催生38家定点护理机构，带动500个就业岗位，激活康养产业发展新动能。

　　“汉中市自2020年成为国家第二批长护险试点城市以来，形成‘政府主导、商保经办、机构照护、辅具支持’的‘汉中模式’，已惠及41.09万名参保职工，累计为4166名失能人员提供护理服务，基金支出约7930万元。”陕西省医保局待遇保障处处长余岚表示，“2026-2028年是陕西长护险从一点突破向全省覆盖的全面加速关键期。我们将按照先职工后居民的思路，分批实施，三年全覆盖统筹推进。”

　　从智慧赋能到温情照护 数智金融破解失能难题

　　作为陕西省唯一的长护险国家试点城市，汉中已构建“1+N”政策闭环体系，形成覆盖参保、筹资、评估、服务、支付、监管全流程的制度框架。据汉中市医疗保险业务经办中心副主任江岚介绍，服务供给方面，打造“5+3”多维照护体系，将生活照料、医疗护理等40项服务标准化、规范化，创新推行“居家自主+上门护理”模式，配套护理耗材、上门助浴、辅具租赁3类专项服务。此外，培育38家定点服务机构，将服务延伸至乡镇、村社，破解山区县服务供给短板，实现“城乡服务无落差”。

　　“截至目前，汉中市长护基金始终保持‘收支平衡、略有结余’的良好运行态势。”江岚表示。