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　　产业兴则县域兴，产业强则县域强。产业集群化发展是构建现代化产业体系的关键路径和实现载体。甘肃省天水市甘谷县作为丝绸之路上的商旅重镇，服装鞋类产业有着深厚的历史积淀，从伏羲结草为绳的传说，到东汉时期麻鞋技艺诞生传承，从民国初期专营纺织布匹坐商行业形成，到上世纪七八十年代县毛纺厂和制鞋厂成为县域工业支柱企业，悠久的商贸传统与手工业传承奠定了纺织服装产业的坚实根基。近年来，甘谷县立足“工业主导型”发展定位，大力实施“强工业”行动，抢抓东中部产业向西转移战略机遇，坚持“规模发展、品牌引领、龙头带动、创新赋能”发展思路，采取“五化并举”攻坚举措，推进鞋服产业向规模化、集群化、高端化加速发展。

　　一、成效及做法

　　一是坚持“精准化”政策供给，夯实产业发展根基。牢固树立抓产业谋产业强产业的鲜明导向,实施“产业链链长制”，由县级领导担任链长，高位统筹、带头招商、主动解难；建立定期调度、现场办公、督查通报等工作制度，构建起协同联动推动落实责任机制。充分运用政策工具，全面落实国家及省、市惠企政策，推行“不来即享”政策直达机制，开展“送政策上门”行动，实现政策供给与企业需求精准对接。落实“包抓联”“六必访”制度，聚焦企业发展需求和生产经营难题，建立纾困惠企“一企一策”工作台账，有效解决企业融资、订单、用工等方面的问题，助力企业稳产增产、扩能增效、晋档升级。全县现有纺织服装及鞋类企业42家(规模以上工业企业8家)，2025年生产服装340万件(套)、鞋类370万双，全产业链产值10亿元，带动就业1.5万余人，产业体系不断完善。

　　二是坚持“集群化”发展模式，强化行业竞争能力。聚力做实“拓存量、引增量、提质量”三篇文章，推动全县鞋服产业聚企成链、集链成群，形成了“龙头引领、梯队跟进、乡村遍布”的产业发展布局。全力支持龙头企业转型升级、做大做强，不断放大雅路人麻编、爱丽尔服饰等龙头企业在技术、市场、标准方面的辐射带动效应。坚持外引内培双向发力，全力招大引强、招新引优，成功引进陇山驰、辛如钿等一批鞋服产业链“链主”企业，为县域鞋服产业发展注入新活力。依托国家脱贫攻坚政策与乡村振兴战略机遇，建成全省鞋服生产首家扶贫车间以来，在各乡镇复制发展106家，目前全部转型为就业帮扶车间、乡村就业工厂，成为鞋服产业发展的有力支撑。积极推进产业园区建设，投资6.6亿元实施数字智能鞋服产业园项目，产业集群效应持续放大。

　　三是坚持“品牌化”培育方向，提升产品市场价值。坚持以品牌建设助力产业提档升级，从政策奖补、要素保障、宣传推广、指导服务等多方面精准发力，全方位支持企业加强品牌建设，持续提升产品市场价值和核心竞争力。加强本土品牌培育和保护，指导企业制定实施品牌战略，帮助开展商标注册、专利申请及各类荣誉资质申报，培育知名商标品牌，“大漠行”荣获中国驰名商标，“雅路人”获评“国家文化产业示范基地”“全国巾帼脱贫示范基地”等称号。积极探索品牌拓展新路径，鼓励企业采取品牌收购、新注册、品牌嫁接等方式实现品牌溢价，打造了“冀城锦绣”“像山文创”“爱丽尔”等服装品牌，“大漠行”“陇山驰”“雅路人”等鞋帽品牌，企业加快从OEM(代工生产)向ODM(原始设计制造)、OBM(自有品牌制造)转型。“甘谷麻鞋”凭借独特的天然麻材质与传统手工技艺，已创建为地域特色知名品牌，产品从国内市场拓展至日本、韩国、俄罗斯等国家。

　　四是坚持“产业化”招商思路，增强企业内生动能。突出“政府搭台、企业唱戏”招商理念，建立健全“线索研判、专班推进、跟踪对接、定期调度、服务保障”五项招商机制、县级领导包抓和“项目管家”协调保障机制，不断优化营商环境，打造吸引投资的金字招牌，让企业来得顺心、留得安心、发展有信心。持续强化跟踪服务，坚持“一个项目一套工作专班”，精准了解企业需求，为招引企业提供标准厂房、要素保障等全流程服务，全力保障企业生产经营。瞄准东部沿海地区有转移意向企业，打好产业链招商、节会招商、以商招商等“组合拳”，主要领导带头走出去开展招商活动，主动对接企业来甘谷实地考察，陇山驰、步隆服饰等一批重点企业签约落地、建成投产，甘肃法图服饰顺利承接“零玖叁捌”服饰原有设备和厂房并实现投产达产。