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　　“心里特别振奋，充满了盼头。”4月11日，中国(内蒙古)自由贸易试验区揭牌仪式在呼和浩特举行。消息传来，在口岸摸爬滚打多年的满洲里生意人陈成帮既兴奋，又感慨。

　　一边是亿万级货值如潮水般“流”过国门，一边是当地人对“过路财神”身份的集体焦虑——这种强烈的反差，曾是内蒙古沿边地区最大的“心病”。如今，随着内蒙古自贸试验区的设立，历史有望被改写，一场重塑沿边经济地理格局的大幕渐渐开启。

　　破局“过路之困”：

　　制度创新打通“堵点”“难点”

　　内蒙古，祖国北疆的开放门户。4200多公里边境线蜿蜒起伏，20个对外开放口岸星罗棋布，中欧班列川流不息。每天海量货物从这里出入境，往返中俄蒙，辐射欧亚大陆，陆路口岸货运量常年领跑全国。

　　“长期以来，内蒙古面临对外开放‘大通道、小外贸’的困境。”内蒙古自治区商务厅副厅长郭周明向上海证券报记者表示：内蒙古口岸货运量领跑全国，但落地加工率偏低；过境资源丰富，但本地产业带动有限；地缘优势突出，但制度创新相对滞后。

　　自贸试验区的落地，正是破解这一困境的“金钥匙”。

　　中国(内蒙古)自由贸易试验区实施范围为119.74平方公里，涵盖呼和浩特、满洲里、二连浩特3个片区。当前，试验区围绕7大领域推进一系列改革试点任务，积极复制推广全国先进自贸试验区制度创新成果。

　　以制度创新为核心，内蒙古自贸试验区跳出“等优惠，要政策”的传统思维，正酝酿一系列首创性、集成式改革举措，力争精准打通制约转型的“堵点”“难点”。

　　通关要快，效率要高，才能配得上“枢纽”的定位。满洲里市市长岳国栋告诉记者，满洲里是“一带一路”和中蒙俄经济走廊的关键节点，下一步将以智慧赋能激活口岸潜能。“我们将融合‘5G+物联网’技术，构建覆盖货物监测、智能调度、风险预警的数字化通关体系，以‘技术赋能+制度创新’突破传统监管模式，实现跨境监管精准协同、通关效率大幅提升、贸易综合成本持续下降，全力打造全国边境口岸智慧化发展示范样板。”他说。

　　二连浩特市市长马海涛表示，将加大口岸基础设施建设力度，提升智慧口岸建设水平，畅通向北开放国际大通道，“加快推进公路口岸第二通道建设，推动客货分流、高效运转，使公路口岸年过货能力达到600万吨。”

　　贸易要活，渠道要通，是自贸试验区制度创新的核心指向。记者从内蒙古商务厅了解到：内蒙古自贸试验区重点推进周边国家优质农食产品准入，加快开展准入评估和注册登记，提升进境监管场地水平和口岸检测能力；同时依托“奶罐”“肉库”优势，推动优质牛羊肉、乳制品通过自贸试验区平台源源不断走向俄蒙市场，实现“双向奔赴”。

　　激活“枢纽动能”：

　　产业落地筑牢高质量发展根基

　　从“通道”到“枢纽”，关键在产业，核心在落地。没有产业支撑，枢纽只是“空架子”；没有项目落地，流量难以转化为增量。内蒙古自贸试验区立足“两个基地”“一个桥头堡”战略定位，把产业集聚作为重中之重，推动进口资源落地加工、特色产业提质升级、新兴产业培育壮大，让枢纽不仅“通得了”，更能“留得住，长得大”。

　　据岳国栋介绍，满洲里将围绕能源、农产品、钾肥等进口资源，建设千万吨级境外资源进口通道和大型仓储转运基地，打造国家重要能源和战略资源基地的沿边枢纽节点。

　　马海涛说，二连浩特将以商贸物流为基础，围绕进口资源落地加工、出口产品生产组装等，构建通道带物流、物流带经贸、经贸带产业的发展格局。

　　不止于边贸加工，内蒙古的特色优势产业，也将在自贸试验区的赋能下焕发新活力。乳业作为内蒙古的“金字招牌”，依托全球最大、种类最全的原创性乳酸菌种质资源库，将通过完善种质资源收集、鉴定评价体系，为乳业发展提供核心支撑，进一步巩固“奶罐”优势；在绿色能源领域，内蒙古正借自贸试验区东风，实现从“能源输出”到“价值输出”的跨越；在数字经济领域，“东数西算”战略正在内蒙古落地见效。

　　内蒙古自治区党委常委、自治区常务副主席黄志强表示，内蒙古自贸试验区将全力推动特色优势产业创新发展。“依托自贸试验区建设，推动绿色农畜产品加工、乳业等特色产业，新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业，跨境旅游、跨境金融等现代服务业集聚发展，加快构建体现内蒙古特色和优势的现代化产业体系。”他说。

　　提升“枢纽格局”：

　　内外联动服务国家向北开放大局