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　　65岁的张芳家住山东省济南市历下区甸柳片区。由于儿子在国外定居，她选择入住家门口的街道综合养老服务中心，双人间包吃包住，有人洗澡洗衣，每月优惠价约4500元。张芳目前养老金6000元以上，暂时住得起，但前提是“腿脚还灵活”。

　　84岁的辛雅丽住在北京市通州区恭和苑，双人间每月床位费4000元，餐费2000元。去年摔了一跤，为此增加了3000元的一级护理费，总计超9000元，儿子帮她出了这笔钱。但她很担忧未来：“根据身体情况，护理费会从每天100元涨到160元、260元，甚至一对一护理的580元，那时钱从哪里来？”

　　钱，始终是养老绕不开的问题。

　　政策落到每个家庭，就变成了具体的账本——体面养老，多少钱才够？钱从哪里来？

　　国家兜底：

　　“第六险”补护理费用缺口

　　在所有养老支出中，失能后的长期护理费最让家庭犯愁。

　　调研中记者发现，照料失能或半失能老人，每月护理费用在5000元至8000元之间，重度失能失智，费用过万元。而目前，很多老年人的养老金无法覆盖这笔费用。

　　缺口，从一开始就存在。

　　“不是没有服务，而是很多家庭付不起，也不敢长期用。”广东省江门市新会区养老中心主任梁锦业说，“不少家属一听护理费用是按月算，而且可能要算很多年，第一反应就是犹豫。”所以，有人形容照护费用是一条“看不到头的锁链”。

　　长期护理保险正是为了斩断这条锁链。它被称为社保“第六险”，核心逻辑是把最不可控的护理支出，变成可预期的社会分担。

　　在重庆市开州区，93岁的张莲发因帕金森综合征完全失能，入住养老院，每月费用约4000元。

　　重庆是长护险试点城市，2024年年中，张莲发被评估为重度失能后，长护险开始按月向养老院支付约1800元护理费用，家庭自付费用降至2200元左右。“压力小多了。”张莲发的儿子说。

　　根据国家医保局数据，经过近10年试点，长护险制度覆盖约3亿人，累计惠及超330万名失能群众，基金支出超千亿元。国家医保局党组书记、局长章轲表示，“十五五”时期，长期护理保险制度将从试点转向全面建制。这意味着，如果未来身体情况走下坡路，老人们担心的护理费，将有一部分由长护险买单。

　　这也是长护险的意义——兜底，把最不可控、最容易压垮家庭的那部分支出，变成可预期、可持续的保险保障。

　　“六险二金”：

　　从基本保障到品质补充

　　长护险解决了失能家庭“不敢老、不敢病”的最大顾虑，但这只是养老账单的一部分。对于更多目前身体健康的老人来说，他们最大的支出是细水长流的生活费。

　　他们的养老钱从哪里来？

　　国家给出的答案是：做大“第二支柱”，做实“第三支柱”。这一顶层设计落实到具体制度上，就是要把养老的“三支柱”体系做实。

　　在我国养老保险体系中，第一支柱是“地基”，即基本养老保险。这笔钱由国家和用人单位负责，保证老年人有一份基础收入。

　　第二支柱是“台阶”，即企业年金和职业年金。这笔资金由用人单位建立，旨在为退休后的生活“垫高一层”。人社部数据显示，截至2025年第三季度，全国建立企业年金的用人单位17.5万户，参加职工3332.05万人，积累基金4.09万亿元。

　　经过多年发展，企业年金虽然规模不小，但相比庞大的就业人口，其覆盖面依然有限。既有部分中小企业经营压力较大、缴费能力弱的原因，也受政策宣传力度不够、建立门槛较高和流程复杂等因素影响，“不知道”“不愿建”“不会建”“不方便”影响了年金扩面。

　　2025年12月，人力资源社会保障部、财政部印发《关于进一步做好企业年金工作的意见》，提出拓宽覆盖范围、简化建立程序、灵活选择缴费比例、自主选择建立方式等措施。加上正在全面推开的长护险，“五险一金”有望扩展为“六险二金”。

　　面对企业年金扩面难题，英美等国的经验是采取类强制的自动加入机制。我国也在尝试“自动加入机制”，雄安新区已率先出台相关政策。截至2026年1月，新区建立企业年金的用人单位数量已有100余家，较2024年年底翻了两番。这意味着，如果单位建立了年金，普通职工退休后除了养老金，还能多一份稳定收入。

　　第三支柱相当于“私家花园”，是个人养老金和商业保险。这是国家鼓励个人预存一笔专款专用的“私房钱”，还能抵税。