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　　今天(3月17日)，财政部发布《2025年中国财政政策执行情况报告》。

　　一、财政运行平稳有序，预算执行情况总体较好

　　2025年，我国经济运行总体平稳、稳中有进，财政运行平稳有序。各级财政部门加强财政资源统筹，保持必要支出强度，重点领域支出得到较好保障。

　　(一)全国一般公共预算收入21.6万亿元，税收收入实现增长。

　　2025年，全国一般公共预算收入21.6万亿元，比2024年下降1.7%。其中，税收收入增长0.8%，全年总体呈稳步回升走势；非税收入下降11.3%，主要是2024年一次性安排中央单位上缴专项收益抬高基数。分税种看，国内增值税增长3.4%，全年保持平稳增长；国内消费税增长2%，主要是卷烟、成品油消费税增长带动；企业所得税增长1%，主要是制造业企业所得税增长带动。分行业看，装备制造业、现代服务业等行业税收表现良好。计算机通信设备制造业税收收入增长13.5%，电气机械器材制造业税收收入增长8%，科学研究技术服务业税收收入增长14.3%，文化体育娱乐业税收收入增长7.5%。

　　2025年，中央一般公共预算收入9.4万亿元，比2024年下降6.5%；地方一般公共预算本级收入12.2万亿元，比2024年增长2.4%，增幅比上半年、前三季度分别提高0.8个、0.6个百分点。分地区看，31个省、自治区、直辖市中，除个别地区受煤炭等大宗商品价格下行影响收入有所下降外，27个地区全年财政收入同比实现增长。

　　(二)一般公共预算支出保持必要强度，重点领域支出得到有力保障。

　　2025年，全国一般公共预算支出28.7万亿元，增长1%。其中，中央一般公共预算本级支出4.3万亿元，增长5.7%；地方一般公共预算支出24.4万亿元，增长0.2%。持续优化支出结构，强化重点领域支出保障。其中，社会保障和就业支出44416亿元，增长6.7%；教育支出43417亿元，增长3.2%；卫生健康支出21446亿元，增长5.7%；科学技术支出12062亿元，增长4.8%。

　　(三)严格落实党政机关过紧日子要求，财政资金使用效益持续提升。

　　坚持勤俭办一切事业，对党政机关习惯过紧日子提出更严要求和更可操作举措。扣除科技、教育等重点支出后，2025年中央部门支出基本零增长。严格控制一般性支出，按5%压减项目支出中的会议费、培训费、差旅费、办公经费、委托业务费等支出。从紧安排中央部门“三公”经费预算，比2024年预算下降5%。执行中严控追加和调剂预算，严防岁末突击花钱等行为。按季度对中央部门过紧日子情况进行评估，评估结果与2026年预算安排挂钩。持续开展预算执行常态化监督，及时发现问题、推动整改。加强预算绩效管理，强化绩效评价结果运用，提高预算安排科学性和资金使用有效性。

　　二、促消费和扩投资协同发力，高质量发展新空间不断拓展

　　认真落实扩大内需战略，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，打出财政政策“组合拳”，从供需两侧协同发力，推动消费和投资良性互动，增强国内大循环内生动力和可靠性。

　　(一)多措并举提振消费。

　　一是加力扩围实施消费品以旧换新。先后分四批累计下达超长期特别国债资金3000亿元支持消费品以旧换新，在对汽车报废更新、家电产品以旧换新给予补贴基础上，将手机等数码产品纳入补贴范围，更好释放消费潜力，助力相关产业加快转型升级。据统计，2025年消费品以旧换新相关产品销售额超2.6万亿元，惠及超3.6亿人次；相关商品销售额持续增长，乘用车零售量增长3.8%，限额以上家电、通讯器材零售额分别增长11%、20.9%。

　　二是创新实施消费贷款贴息政策。会同有关部门制定个人消费贷款和服务业经营主体贷款两项贴息政策，加强财政金融协同，撬动更多信贷资金精准投向消费领域，降低居民和经营主体的信贷成本。一方面，对符合条件的个人消费贷款给予1个百分点的贴息支持。支持范围包括日常生活性的小额消费，买车、装修、购置家具家电或手机电脑等较大额度的商品消费，以及旅游、养老、教培等服务消费。截至2025年底，23家经办机构个人消费贷款余额规模近6万亿元，比2024年增加超5000亿元，增长10.2%。另一方面，聚焦餐饮住宿、健康、养老、托育、家政、文化娱乐、旅游、体育等8类主要消费领域，对符合条件的服务业经营主体贷款给予1个百分点的贴息支持，推动降低融资成本，提升消费领域服务水平。截至2025年底，经办机构为超140万户服务业经营主体发放贷款超2万亿元，助力经营主体改善消费基础设施和提升服务供给能力，更好满足人民群众日益增长的高品质服务消费需求。