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　　中国网财经3月16日讯(记者 郭伟莹)随着我国人口老龄化进程持续加快，失能半失能老人的照护问题，已成为关乎亿万家庭福祉的重大民生关切。自2016年国家启动长期护理保险制度试点，到2025年制度覆盖3亿人，十年探索步履坚实。“十五五”规划建议、中央经济工作会议、2026年政府工作报告接连作出明确部署，提出“推行长期护理保险制度”，一幅覆盖全民的长护险全国版图正在加速构建。

　　作为国内专业健康险公司的先行者，中国人民健康保险股份有限公司(以下简称“人保健康”)紧跟国家战略步伐，自参与青岛长护险试点起步，十余年间始终坚守“人民保险 服务人民”的初心。凭借专业优势与央企担当，人保健康深度参与多地长护险制度的顶层设计与落地实践，不仅成为政策推行的坚定执行者，更成为服务创新的重要赋能者，在积极应对人口老龄化、增进民生福祉的国家答卷上书写着浓墨重彩的篇章。

　　从齐鲁大地到天山脚下，从东部沿海到西北边疆，人保健康因地制宜，探索出一系列特色鲜明的经办服务模式。青岛深耕专业人才培养，让规范服务更有品质；滨州创新辅具租赁，破解“买不起、买不到”难题；乌鲁木齐破解边疆覆盖难点，让制度红利惠及每个角落；福州以失能评估双随机派单机制与多源数据交叉核验等智慧监管，守好基金安全底线。这不仅为无数失能家庭撑起“保护伞”，更有力推动普惠养老服务供给提质扩面，为长护险制度的全面推开提供可复制可推广的鲜活样本。

　　青岛模式：深耕专业人才培养 让规范服务更有品质

　　青岛作为长护险制度的“发源地”之一，为全国制度探索积累了宝贵经验。人保健康青岛分公司作为全程参与者，紧跟政策步伐，深度参与制度设计、标准制定与落地实践。2025年，青岛在全国率先落地长护专员制度，由委托承办机构专业人员对护理服务计划进行全流程审核与监督，为全国长护险高质量发展贡献“青岛智慧”。

　　在服务供给上，青岛致力于规范护理服务计划制定与执行，在全国率先落地的长护专员制度，构建起“护理评估-制定计划-执行评价”的全流程闭环服务体系。当评估机构出具评估结论时，同步提出个性化护理服务建议；定点护理服务机构据此安排备案护士沟通，量身定制护理服务计划，明确照护措施、频次与目标。尤为关键的是，委托承办机构的长护专员对护理服务计划进行审核，确保其科学性与可行性，并督促护理服务人员在执行过程中动态调整优化。

　　在调研过程中，人保健康的评估员正在对青岛福山老年公寓的一位失能老人进行现场评估。评估员通过了解老人日常生活能力(如穿衣、吃饭、大小便情况)，测试老人的认知能力(如“今年是哪一年”、“复述手表、自行车等物品”)、询问感知觉与沟通能力(如视力、听力、沟通能力情况)等多个维度，采集老人的失能失智信息。

　　在青岛福山老年公寓，“双人评估+全程留痕”的长护险失能等级评估信息采集正在进行 图片来源：中国网财经

　　据青岛市医保中心生育和护理保险处二级调研员林君丽介绍，整个现场评估过程全程录像，采集的视频信息和病历材料会被整理并上传至信息系统，为后续综合评估提供依据。现场评估结束后，系统会随机分配两名评估专家和一名评估人员进行集体讨论，综合得出评估结论。

　　据介绍，对于初次享受长护待遇的老人，定点长护服务机构要为老人制定护理服务计划，护理服务计划主要由定点护理服务机构的护士承担。而长护专员负责全程参与评估、参与护理服务计划制定，并对护士制定的计划进行审核。如果计划制定的不符合一般规律，长护专员可以将其“打回去，重新制定”。

　　林君丽强调，护理服务计划制定后并非一成不变。护理服务机构需要每月对服务计划执行情况进行评价，填写服务评价表。评价目的在于跟进，根据老人的病情和自理能力变化，及时调整完善护理服务计划。医保中心和经办服务机构会定期对护理服务计划及服务内容进行抽查和监管，确保服务落实到位。

　　“母亲在这里已经享受了8年的长护险照护服务。”一位年近六十的长护险受益人家属表示，“我有时间就过来看看，但真的也就是看看，在专业护理面前，我完全帮不上忙。”在她看来，这八年的长护保障，早已让专业照护替代了家属的“受累”。这份跨越八年的安心，正是长护险送给失能家庭最珍贵的礼物，它让亲情的探望回归亲情的本意，而不再是沉重的照护负担。

　　青岛在长护险领域的探索并未止步于制度设计，面对失能失智照护对专业人才的迫切需求，青岛还将目光投向了产业链源头的人才培养。