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　　3月5日，十四届全国人大四次会议开幕，国务院总理李强向大会作政府工作报告。

　　对于2026年房地产方面的工作部署，政府工作报告有近200字的表述。着力稳定房地产市场方面，会议提出，因城施策控增量、去库存、优供给，探索多渠道盘活存量商品房，鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等。深化住房公积金制度改革。优化保障性住房供给，加快危旧房改造。有序推动安全舒适绿色智慧的“好房子”建设，实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动。进一步发挥“保交房”的白名单制度作用，防范债务违约风险。深入推进房地产发展新模式的基础制度和配套政策建设。

　　58安居客研究院院长张波指出，房地产领域明确稳市场、促品质、建模式、防风险四大方向，以“因城施策优化供需、盘活存量”为主线，统筹保交楼白名单落地、保障房供给、城市更新与“好房子”建设及公积金改革，释放行业从规模扩张转向高质量发展的清晰信号。

　　此外，住房政策与人口生育政策结合也成为重要方向。政府工作报告提出，加强初婚初育家庭住房保障，支持多子女家庭改善性住房需求。

　　由“持续用力推动房地产市场止跌回稳”调整为“着力稳定房地产市场”

　　此次政府工作报告指出，着力稳定房地产市场。因城施策控增量、去库存、优供给，探索多渠道盘活存量商品房，鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等。

　　中指研究院相关负责人指出，本次房地产定调由“持续用力推动房地产市场止跌回稳”调整为“着力稳定房地产市场”，延续去年底中央经济工作会议提法，表明当下稳楼市在防范化解风险中的重要性。2026年是“十五五”开局之年，锚定中长期高质量发展目标，推动市场稳定发展至关重要，只有市场稳定，才能为高质量发展奠定坚实基础。

　　同时，政府工作报告强调要“因城施策控增量、去库存、优供给”。中原地产首席分析师张大伟指出，控增量作为源头治理，核心是建立“人、房、地、钱”联动机制，根据人口流动和去化周期调控土地供应与新开工规模，实现“地随人走、房随需建”。去库存是当前要务，通过政府、平台公司、金融机构联动，收购存量商品房转化为保障房、人才房等，实现化解库存、保障民生、稳定市场的一举三得。优供给聚焦结构升级，增加刚需、改善型小户型房源，结合城市更新盘活闲置资源，实现“存量焕新、增量提质”。

　　时隔十年政府工作报告再提房地产“去库存”

　　“2016年全国两会政府工作报告中提及房地产去库存，时隔十年，此次再次将‘去库存’纳入议程，体现了其在当前工作中的重要地位。”上海易居房地产研究院副院长严跃进说道。

　　在严跃进看来，当前提出的去库存，实质上是推动市场交易升温、稳定房地产市场预期的重要抓手。

　　中指研究院相关负责人认为，时隔十年政府工作报告再提房地产“去库存”，但与上一轮去库存不同，本轮库存涉及新房和二手房，政策也有望针对性落位。本次首提“探索多渠道盘活存量商品房”，明确提出“鼓励收购存量商品房用于保障房”，强调“鼓励”，或体现出收购存量商品房将更多由地方主导，且除了收购新建商品房外，收购二手房也将是各地去库存、盘活存量的重要举措。

　　值得一提的是，今年2月初，上海三区已经试点收购二手住房用于保障性租赁住房，对市场预期产生积极影响。业内预计未来将有更多城市跟进落地，增加保障房供给的同时，也可以打通新房、二手房置换链条，促进住房需求释放。

　　此外，近两年多地通过发行专项债收购存量商品房。根据中指不完全统计，2025年以来，浙江、四川等省市共发行相关专项债超43亿元；年初保障性住房再贷款利率下降至1.25%，有望为收购存量商品房提供更多支持，预计2026年将有更多配套政策出台，保障性安居工程补助资金、城中村改造专项资金等用于收购存量商品房或成为更多城市探索的方向。

　　另外，收购存量闲置土地方面，根据中指不完全统计，截至2026年2月末，28个省市已公示的拟使用专项债收购闲置存量土地的总金额超7700亿元，专项债实际发行超3350亿元，占比约43%，预计2026年收购存量闲置土地仍是去库存的重要一环。

　　“好房子”建设进入快车道