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03-03 新浪新闻

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  来源:人民日报海外版 作者:孔德晨

  “主播一张嘴,啥话都敢吹”“买了保健品,不吃不甘心、吃了更闹心”……这些消费者的“吐槽”,道出了直播电商快速发展中的一些乱象。今年以来,从《直播电商监督管理办法》到《直播电商经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》,一系列监管新规密集出台,为这一新业态“划红线、立规矩”。直播电商如何从“野蛮生长”走向“规范发展”?消费者的权益如何得到更好保障?

  “期待更透明的购物环境”

  在北京工作的白领张玥是一位直播购物爱好者,去年以来她明显感受到了监管的加强。“平台和主播在介绍商品时比前几年规范了不少。作为消费者,我们期待更透明的购物环境,这样才能买得踏实、减少后续纠纷。”

  近年来,直播电商快速发展丰富了消费者选择的同时,也给消费者造成一些困扰。65岁的退休教师王阿姨就有过不太愉快的经历。“之前在直播间买了一款号称能降血压的保健饮品,主播说得特别好,说是‘古方秘制’。我吃了3个月血压也没见降。”王阿姨说,后来孩子帮忙查了一下,发现那就是普通食品,根本不是保健品。“现在看直播,我都让女儿帮我先把关。”

  在浙江杭州工作的90后程序员小李,对直播购物保持着一定的距离。“我偶尔会在直播间买一些小家电或者数码配件。”小李说,“直播间节奏太快,有时候还没想清楚就被‘上链接’的氛围带动了。而且有些主播推荐的商品,质量和宣传确实有差距,退货又麻烦。”

  “直播电商作为一种新业态,在推动创新、促进消费、扩大就业等方面发挥了重要作用,为消费者拓展了选购商品的新渠道,也为商家提供了更广阔的销售平台。”上海财经大学中国式现代化研究院特聘研究员、电子商务研究中心主任劳帼龄对记者说,“但与此同时,直播电商领域也出现了假冒伪劣、虚假营销等突出问题,社会各界对此反映强烈。直播电商参与主体多、交易链条长、法律关系复杂,监管难度不小。”劳帼龄认为,这需要监管部门与时俱进,通过完善制度建设、加大执法力度、创新监管方式,推动直播电商行业规范健康发展,让消费者买得放心、用得安心。

  近日,国家市场监督管理总局集中发布一批直播电商领域重大案例。面对直播电商新业态快速发展带来的监管新挑战,市场监管总局网监司副司长舒玲敏表示,2025年以来,市场监管总局共公布四批30起直播电商领域典型案例,纵深推进直播电商领域突出问题整治,着力完善制度建设、加大执法力度、创新监管方式,持续净化行业生态,切实维护消费者和经营者的合法权益,推动直播电商行业规范健康发展。

  新业态带来新挑战

  作为一种新型业态,直播电商监管难在哪儿?

  劳帼龄分析,当前监管难点主要体现在几个方面:一是涉及主体众多导致的责任界定困难,主播、商家、平台等角色众多,一旦出现问题,责任追溯和追究较为困难;二是法律关系复杂给执法工作带来挑战,直播场景下涉及消费者权益保护、知识产权保护、不正当竞争等多种法律关系的交织;三是因为人、货、场的分离易造成监管漏洞,直播电商公司所在地和商家发货地分离,一旦货品出现问题,十分考验各地政府跨地区监管的能力。

  食品安全领域的监管尤为典型,更受消费者关注。市场监管总局食品安全总监孙会川介绍,近年来,食品成为电商直播带货的主打商品之一,但虚假宣传、假冒伪劣、售卖过期食品、诱导场外交易等乱象层出不穷。“有的直播间以普通食品冒充特殊食品,肆意夸大食品功效,甚至销售有毒有害食品。一些老年消费者为了保健,被一些无良主播忽悠,从直播间买回了一堆‘不吃不甘心、吃了更闹心’的‘问题食品’,当他们想要退货维权时,还处处碰壁,也让广大消费者叫苦不迭。”

  孙会川指出,以上现象暴露出了网络平台入网审核缺位、管理手段不足等问题,已经引起了监管部门的高度关注。各地市场监管部门在监管工作中也发现,对于网售食品的监管,存在相关主体责任界定模糊、监管措施针对性不足等问题,现有制度规定难以实现全链条的有效监管。

  针对这些痛点,市场监管总局有关负责人告诉记者,即将于3月20日起施行的《直播电商经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》(以下简称《规定》)明确了13类不得直播经营的食品,包括用非食品原料生产、添加有毒有害物质的食品;致病性微生物、重金属超标食品;过期、腐败变质、霉变生虫食品;病死毒死或检疫不合格的畜禽水产肉类及其制品;无标签预包装食品;国家明令禁止生产经营的食品等。这就相当于给直播带货列出了一张“直播禁售食品的负面清单”。

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