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　　来源：经济参考报 作者：钟源

　　2026年开年首月，包括北京门头沟珠江村镇银行、山东阳谷农商银行减资申请相继获批。在此之前，多家农商行、村镇银行、农信社等县域及区域性中小金融机构推进减资事宜。对此，业内专家表示，在银行业资本管理日趋精细化的背景下，注册资本调整成为机构优化治理结构、适配发展需求的重要手段。部分银行减资是“逆势瘦身挤水分”，有助于配合股东与战略调整、优化冗余资本、化解历史包袱，是中小银行改革化险工作的必要举措之一。结合行业发展态势，中小银行主动减资的趋势有望进一步扩散。

　　多家中小银行密集减资

　　1月16日，北京金融监管局发布《关于北京门头沟珠江村镇银行股份有限公司变更注册资本的批复》，同意该行减少注册资本3000万元，由7.65亿元变更为7.35亿元。1月15日，聊城监管分局同意山东阳谷农商银行减少注册资本4421.02万元，由76302.23万元变更为71881.21万元。

　　上述两家中小银行的减资举措只是一个“缩影”。记者梳理监管批复信息发现，2025年全年，有多家中小金融机构推进减资事宜，减资主体多集中于农商行、村镇银行、农信社等县域及区域性中小金融机构。

　　具体来看，先是在2025年4月初，泰安金融监管分局批复，同意山东肥城农商行减少注册资本1.67亿元，调整后，该行注册资本由11.94亿元变更为10.27亿元；时隔不到一个月，广东陆丰农商行变更注册资本的请示也获批通过，该行减资规模为1579.26万元，注册资本从6.28亿元调整至6.13亿元。

　　进入去年下半年，中小银行减资的节奏加快。7月，聊城监管分局审批同意了山东阳谷农商行减少注册资本的方案；10月中旬，宁德监管分局对福安市农村信用合作联社的减资申请予以批复，同意该机构减少注册资本5218.7286万元，注册资本从7.519亿元降至6.997亿元。去年12月25日，烟台监管分局同意烟台福山珠江村镇银行减少注册资本700万元，由1亿元变更为9300万元。12月30日，株洲监管分局同意湖南炎陵农商银行减少注册资本26281.23万元，由38383.57万元变更为12102.34万元。

　　对此，上海金融与发展实验室副主任、招联首席研究员董希淼在接受《经济参考报》记者采访时表示，在深化农村信用社改革化险和村镇银行结构性重组的背景下，以村镇银行、农信机构为主的中小银行主动对股权结构、资本总量进行调整，为下一步重组合并、转型发展预留空间。这是部分中小银行减少注册资本的重要原因。此外，因部分股东投资策略转变主动退出或经营不善被动退出，中小银行为配合上述变动而调整股权，需要减少注册资本。还有少数银行因信贷投放较慢、业务发展空间有限，资本充足率长期偏高，为减轻资本回报压力，也会减少注册资本。

　　“中小金融机构减资主要源于资本沉淀与业务规模不匹配，部分机构因历史注资导致注册资本远超实际信贷需求，增加合规成本，减资有助于优化资本结构、降低负担，但可能削弱风险资产投放能力。”中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏坦言，减资的机构需严格履行监管审批，确保减资后资本充足率不低于监管底线，并保护债权人权益，避免引发市场误读。

　　“减资”与“增资”并行

　　自去年以来，银行业还呈现出增资扩股的趋势。2025年12月9日，建设银行发布公告称，该行于2025年6月完成向特定对象发行约115.89亿股A股股票，该行注册资本由人民币2500.11亿元增加至人民币2616.00亿元。当月，中国银行、交通银行也相继发布公告称，金融监督管理总局同意该行注册资本增加计划。

　　记者据国家金融监督管理总局官网公告初步梳理统计，仅2026年前8天，全国就有37家城商行、农商行及农信社获批变更注册资本。

　　“去年以来，银行业注册资本调整呈现‘减资提质’与‘增资扩容’并行的格局。”对此，有业内分析人士称，部分中小银行的减资行为并非是经营衰退的信号，而是通过清理冗余资本、化解历史风险实现轻装上阵。

　　值得一提的是，2026年1月6日，内蒙古银行发布公告称，已获得监管部门批复同意，正在履行注册资本变更相关程序。根据此前的公告可知，内蒙古银行通过简易减资，同时定增及专项债转股补充资本。此外，鄂尔多斯银行也在2025年12月25日发布公告称，拟通过简易减资方式将鄂尔多斯银行的注册资本调减，同时，还将通过定向增资扩股及专项债资金转股的形式补充资本。