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猪牛羊禽肉产量达10072万吨,比上年增长4.2%;农业科技进步贡献率超64%,农作物耕种收综合机械化率达76.7%;农村居民人均可支配收入达到24456元,比上年实际增长6%……2025年,农业农村发展保持稳中有进势头,为经济社会发展提供了基础支撑。
“十五五”规划建议把提升农业综合生产能力和质量效益摆在更重要位置。2026年是“十五五”开局之年,做好“三农”工作至关重要。各地正扎实推进乡村全面振兴,努力把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好。
底线任务筑牢
“三农”工作的底线任务有两个:一是确保粮食和重要农产品稳定安全供给,筑牢国家粮食安全底线;二是巩固拓展脱贫攻坚成果,筑牢不发生规模性返贫致贫底线。由此来看,2025年的“三农”成绩单颇为亮眼。
过去一年,粮食生产高位增产,再创新高。从季节上看,主要增在秋粮,2025年秋粮增产占全年粮食增量九成多。从区域上看,主要增在东北三省、内蒙古和新疆,这5个省(区)粮食增产114.7亿斤,占全国增量接近70%。从品种上看,主要增在玉米,玉米增产126.4亿斤,占全年粮食增量75%。
“我国粮食连年丰收,安全总体上有保障,但粮食等重要农产品需求还将增长,产需紧平衡态势没有改变。这是我们的一个基本判断。”农业农村部副部长张兴旺说,将继续在提高农业综合生产能力上下功夫,加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动,构建多元化食物供给体系,增强粮食等重要农产品供给保障能力。扎实推进藏粮于地、藏粮于技,严守耕地红线,高质量推进高标准农田建设,选育推广高产优质突破性新品种。
打赢脱贫攻坚战后,党中央设立5年过渡期。过渡期以来,我国牢牢守住了不发生规模性返贫致贫底线,脱贫攻坚成果得到巩固拓展。数据显示,全国累计识别帮扶超过700万监测对象稳定消除返贫致贫风险,其余均落实了针对性帮扶措施。832个脱贫县均培育形成2个至3个优势突出、带动力强的主导产业,超过85%的脱贫户和监测户至少得到一项产业帮扶措施。脱贫人口务工就业规模连续5年稳定在3000万人以上,稳住了脱贫家庭三分之二以上的收入。
福建农林大学经济与管理学院院长戴永务说,2026年是进入常态化帮扶的第一年,应保持帮扶政策总体稳定,把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施,以有力有效的开发式帮扶增强内生发展动力,以健全完备的社会保障体系兜牢民生底线,确保不发生规模性返贫致贫。尤其是,建立健全常态化防止返贫致贫监测帮扶机制,做好防止返贫致贫对象的精准识别、动态进出和倾斜支持。推动帮扶产业全链开发惠农增收,加快培育壮大一批优势突出的县域产业。
产业素质提升
提升农业综合生产能力和质量效益,要统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业。过去一年,农业现代化迈出坚实步伐。
基础研究取得重大发现,克隆出全球首个水稻耐高温基因,为水稻在高温环境下稳产提质提供新方案,被列为2025年度全球十大科学突破;前沿研究取得重大突破,农业生物制造实现原创突破,“人工智能+农业”加快布局,智慧农业大模型不断迭代应用;产业技术取得重大成果,育成扬麦53小麦新品种,新能源农机投入使用,农业机器人加快突破……盘点农业科技的三大方面,成绩让人振奋。
“农业现代化,关键是农业科技现代化。”农业农村部科学技术司司长周云龙说,2026年将聚焦推动科技创新和产业创新深度融合,因地制宜发展农业新质生产力:强化高质量科技成果供给,加快在核心种源、高端智能和丘陵山区适用农机装备等领域取得一批标志性原创成果和重大实用装备。强化科技领军企业培育,促进创新资源向企业集聚,组建一批企业牵头的创新联合体,推进产学研融通创新。强化科技成果转化应用,建设农业科技试验基地,布局一批农业科技中试验证平台,加快成果熟化转化。
过去一年,农业发展全面绿色转型取得新进展。三大粮食作物化肥、农药利用率分别为43.3%、44.1%,比2020年分别提高3.1个、3.5个百分点。生态价值转化更多元,绿色食品、有机产品、名特优新农产品、地理标志农产品总数超过8.8万个。优质食味稻、专用小麦、高油高蛋白大豆占比提升,畜禽、水产健康养殖加快推广,优质牛羊肉、水产品供给增加,绿色农产品比重提高。“吃得安全、吃得健康”成为百姓餐桌新常态。
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